各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
一九九○年一月二十日國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)外國記者管理問題的通知》(國發(fā)[1990]7號文件)是在新形勢下的一個(gè)重要文件,請各地公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)文件和《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本地實(shí)際研究貫徹執(zhí)行的具體辦法,并加強(qiáng)與地方外事部門的聯(lián)系、配合?,F(xiàn)就有關(guān)的幾個(gè)問題通知如下:
一、對于進(jìn)行非法采訪活動的外國人,公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案件后要立即趕赴現(xiàn)場,制止其采訪活動,并查驗(yàn)外國人身份證件,查詢接待單位。對于有記者身份的(即有“外國記者證”或有接待單位的),由當(dāng)?shù)赝馐罗k公室處理;對于不具有記者身份的,由公安機(jī)關(guān)直接處理??梢暻楣?jié)輕重采取不同的處理辦法。一般的,可當(dāng)場沒收其文字采訪資料、像片、錄音帶或錄像帶(不要扣留和沒收照像機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)等采訪設(shè)備),做好詢問筆錄,讓本人簽字后放行; 情節(jié)嚴(yán)重的,還可縮短其在中國的停留期限或取消其在中國的居留資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、外國記者前往非開放地區(qū)采訪,要按規(guī)定申辦外國人旅行證。對于在非開放地區(qū)進(jìn)行非法采訪活動的,除對其非法采訪活動進(jìn)行處理外,還應(yīng)按照《外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定從重處罰。
三、外交部已通知我駐外使、領(lǐng)館、處,對要求以旅游者身份來華的記者,應(yīng)盡量讓其參加當(dāng)?shù)氐穆糜螆F(tuán)并發(fā)給團(tuán)體簽證,原則上不批準(zhǔn)其以散客身份來華,情況特殊的,可發(fā)給一個(gè)月有效、停留十天的一次“L”字簽證,并向本人明確指出不得進(jìn)行采訪活動,時(shí)間不夠的,由國內(nèi)公安機(jī)關(guān)決定是否予以延期。鑒此,今后凡持停留期為十天、一次有效“L”字簽證的外國旅游者,申請延期的,公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)審批,對于符合延期條件的,每次最長延期十天,最多延長兩次。
四、處理外國人進(jìn)行非法采訪活動是一個(gè)比較敏感的問題,要求公安干警嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)定辦事,并注意不卑不亢,以理服人。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要做好對市、縣的指導(dǎo)工作,健全請示報(bào)告制度,遇有重大問題,要及時(shí)向公安部報(bào)告,對處理外國記者的有關(guān)情況,也要適時(shí)綜合報(bào)告公安部。
一九九○年三月三日
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