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寧波
公安部關于在辦案工作中加強協(xié)作配合的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近年來，各地公安機關在派員赴外地調查取證、拘捕收審人犯的工作中，多數(shù)都取得了協(xié)作地公安機關的支持配合，雙方互相協(xié)作，對及時偵破案件，打擊犯罪起到了重要作用。但是，據(jù)一些地方公安機關反映，這方面工作還存在一些問題。一是有少數(shù)基層公安機關派人到外地辦案，拘捕、收審人犯，追繳贓款贓物時，不同當?shù)毓矙C關聯(lián)系，單獨采取行動；有的法律手續(xù)不完備，不向當事人出示任何證件，非法拘捕人員、搜查住宅，甚至采取“綁架”方式。二是有的地方公安機關對外地辦案人員不予積極配合，甚至制造種種借口，阻撓辦案人員調查取證、拘捕人犯和追繳贓款贓物；有的還向辦案單位索要錢物。三是個別發(fā)案地公安機關對通緝的案犯和請外地公安機關協(xié)助緝捕的案犯被抓獲后，不派人及時押回。
上述情況屢有發(fā)生，特別在辦理經濟犯罪案件方面更為突出。其主要原因是有些地方的公安機關缺乏全局觀念，往往為了本地區(qū)的經濟利益而置國家法制、辦案規(guī)定于不顧，產生不應有的磨擦以致干擾辦案工作的正常進行，甚至造成工作上的嚴重損失。這種不良傾向必須盡快糾正。
一、各地公安機關要樹立全國一盤棋的思想，發(fā)揚公安機關協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，首先從各級領導做起，從自己做起，增強協(xié)作意識，認真做好地區(qū)之間的協(xié)同配合工作。
二、按照一九七九年最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關于到外地逮捕人犯手續(xù)的幾項規(guī)定》和一九八六年公安部印發(fā)的《關于在打擊流竄犯罪活動中加強通報協(xié)查工作的通知》（［86］公發(fā)40號文件）的精神，凡公安機關派人到外地執(zhí)行緝捕、收審人犯，進行調查、取證、追繳贓款贓物任務的，必須辦齊有關法律手續(xù)，并同當?shù)毓矙C關取得聯(lián)系，在當?shù)毓矙C關協(xié)助下開展工作。外派干警一律不得避當?shù)毓矙C關而單獨采取行動，不得非法拘捕人員，搜查住宅。
三、協(xié)作地公安機關對外地辦案人員要熱情接待，認真聽取情況介紹，共同研究措施，提供必要方便，積極給予支持配合。如相互意見有分歧時，應報請雙方領導協(xié)商解決，不應以任何理由推托、阻撓。不允許向辦案單位索要錢物。
四、凡請求外地協(xié)助查緝的案犯，被外地公安機關抓獲后，要及時派人盡速押回審理。
五、各地協(xié)作辦案中，涉及經濟利益時。提倡發(fā)揚風格，互讓互利。協(xié)作地公安機關使用的特情耳目及群眾協(xié)助等有功人員，辦案地要主動商協(xié)作地公安機關給予獎勵。協(xié)作地公安機關協(xié)助查獲的贓款贓物原則上移交辦案地處理，辦案地上繳財政后返回的辦案補助，要主動對協(xié)作地予以適當照顧。
一九八九年一月十九日
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