發(fā)展改革委、財(cái)政部：

　　你們《關(guān)于分步組建華糧（集團(tuán)）有限責(zé)任公司有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕1058號(hào)）收悉?，F(xiàn)就組建中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司章程》。

　　二、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱華糧物流公司）是在世界銀行貸款糧食流通項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱世行項(xiàng)目）單位中央投資所形成的資產(chǎn)權(quán)益基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》由國(guó)務(wù)院出資組建的國(guó)有企業(yè)。主要成員包括中央投資為主的港口庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù)、鐵路車(chē)皮、船舶、集裝箱以及維修中心等75個(gè)世行項(xiàng)目單位。

　　三、華糧物流公司主要從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。公司注冊(cè)資本47.55億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資；實(shí)有中央資本數(shù)額，待公司成立后由財(cái)政部核定。

　　四、華糧物流公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員暫由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委、糧食局管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)華糧物流公司國(guó)有資產(chǎn)增值保值實(shí)施監(jiān)督。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司的法定代表人。

　　五、華糧物流公司對(duì)所屬世行項(xiàng)目單位的中央投資形成的國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，及時(shí)歸還世行項(xiàng)目貸款。

　　六、華糧物流公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要，可在部分糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)設(shè)立分公司。分公司根據(jù)華糧物流公司的授權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)世行項(xiàng)目單位資產(chǎn)，組織協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，依法保護(hù)中央和地方政府及世行項(xiàng)目單位的資產(chǎn)權(quán)益。今后根據(jù)工作需要，報(bào)經(jīng)發(fā)展改革委、財(cái)政部、糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同意，可對(duì)分支機(jī)構(gòu)作必要調(diào)整。

　　七、華糧物流公司在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行計(jì)劃單列，財(cái)務(wù)關(guān)系在國(guó)家財(cái)政中單列，并按資金來(lái)源渠道及類別，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

　　八、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對(duì)華糧物流公司所屬企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策保持不變。

　　九、同意參照中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司，給予華糧物流公司有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，具體辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局另行規(guī)定。

　　十、華糧物流公司成立后，要依照《中華人民共和國(guó)公司法》，切實(shí)保護(hù)有關(guān)地方和世行項(xiàng)目單位的資產(chǎn)權(quán)益，及時(shí)做好股份制改造工作，擬定股份制改造方案和公司章程，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。華糧物流公司完成股份制改造并正常運(yùn)行后，按照《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬企業(yè)移交國(guó)資委或國(guó)資委所出資企業(yè)管理的意見(jiàn)的通知》（國(guó)資改革〔2003〕144號(hào)）精神，由國(guó)資委按照規(guī)定程序考察并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　組建華糧物流公司是深化糧食流通體制改革，推進(jìn)糧食“四散化”（散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸）的重要舉措。華糧物流公司作為國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，承擔(dān)為國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家糧食安全和社會(huì)服務(wù)的職責(zé)。發(fā)展改革委、財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府的溝通與協(xié)商，做好相關(guān)工作的銜接；同時(shí)，要對(duì)華糧物流公司加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)，逐步進(jìn)行規(guī)范和完善。

　　《中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。

　　國(guó)務(wù)院
二○○五年十二月十七日