各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院:
《中華人民共和國法官法》(以下簡稱法官法》已由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1995年2月28日審議通過,自1995年7月1日施行。
法官法是根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,為加強法官隊伍建設(shè)而制定的。法官法的頒布、施行,是我國社會主義法制建設(shè)的一件大事,是改革、完善司法制度的一項重要措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行法官法,是當(dāng)前全國法院的一項重要任務(wù)。為此,特通知如下:
一、各級法院要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行法官法列入重要議事日程。法官法總結(jié)了改革開放以來人民法院自身建設(shè)的經(jīng)驗,在法官的義務(wù)權(quán)利、擔(dān)任法官的條件、建立法官等級、確立法官工資制度和退休制度以及設(shè)立法官考評委員會等方面都作了規(guī)定。對建立具有中國特色的社會主義法官制度,保障法官依法履行職責(zé),提高法官隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)對法官的科學(xué)管理,具有十分重要的意義,應(yīng)當(dāng)引起各級法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級法院應(yīng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行法官法,列入今年工作的重要議事日程。要結(jié)合本院實際,制定出實施法官法的具體計劃和采取的相應(yīng)措施,把法官法的實施落到實處。最高人民法院決定于今年五月召開專門會議,就如何實施法官法作出具體部署,并征求對《人民法院組織法(修改草案)》的意見。希望各級法院為這次會議的召開作好準(zhǔn)備。
二、加強對干部的教育培訓(xùn)。法官法是建國以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)定法官管理制度的專門法律。各級法院要組織全體法官和干警認(rèn)真學(xué)習(xí)法官法,并制定出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的計劃。要逐章、逐條地學(xué)習(xí),著重領(lǐng)會法官法的立法精神。各級法院要充分利用法律業(yè)大、法官培訓(xùn)中心的有利條件,采用辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,舉辦講座、研討會等靈活多樣的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。最高人民法院擬于今年上半年舉辦法官法培訓(xùn)班,承擔(dān)培訓(xùn)各高級法院主管院領(lǐng)導(dǎo)和政工部門負(fù)責(zé)人的任務(wù),各高級法院承擔(dān)培訓(xùn)中級法院和基層法院干部的任務(wù)。為此,最高人民法院要組織人力編寫培訓(xùn)教材。今后,法院業(yè)大應(yīng)把法官法列入教學(xué)計劃。
三、加強法官法的宣傳。各級法院要與新聞單位積極配合,通過報紙、電臺、電視臺等各種形式,廣泛宣傳法官法,增強人民群眾和社會各界對人民法院和法官的了解,加強群眾對法官和人民法院工作的監(jiān)督,以有利于樹立人民法院和法官的良好形象。
四、依法嚴(yán)格對法官的管理。法官法對法官必須具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了明確要求,并根據(jù)我國實際情況,對法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利、法官的條件、任免、回避、法官等級、考核、培訓(xùn)、獎懲、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告、法官考評委員會等作出了具體規(guī)定。各級法院要全面執(zhí)行法官法的各項規(guī)定,嚴(yán)格對法官的要求,嚴(yán)格對法官的管理,不斷提高科學(xué)管理水平,把對法官的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。
五、抓緊制定配套辦法。凡法官法有關(guān)條款規(guī)定“由國家另行規(guī)定”的,最高人民法院要積極配合中央、國家有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓緊制定法官等級、法官考評委員會工作細(xì)則等。同時,最高人民法院要根據(jù)法律規(guī)定,制定法官考試、法官培訓(xùn)、法官考核、法官獎懲等實施辦法,為法官法的全面實施做好充分的準(zhǔn)備。
六、結(jié)束法官法的試點工作。1991年以來,上海、黑龍江、海南、廣西、吉林、云南等省、市部分法院經(jīng)省市委批準(zhǔn)、最高人民法院同意,先后進(jìn)行了法官法的試點,摸索了經(jīng)驗。法官法施行后,結(jié)束法官法的試點工作。試點法院要認(rèn)真總結(jié)試點工作的經(jīng)驗,并注意把總結(jié)試點工作與實施法官法很好的銜接起來。
七、各級法院在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行法官法的過程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,對遇到的問題,要認(rèn)真研究,并提出意見,及時向最高人民法院請示報告,以保證法官法的正確實施。
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