最高人民法院分院、高級(jí)人民法院、直屬市人民法院：

　　茲將中華人民共和國(guó)財(cái)政部1955年1月4日（55）財(cái)公金字第1號(hào)《對(duì)1954年國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債推銷工作中所發(fā)生問(wèn)題的處理辦法》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并希轉(zhuǎn)知所屬人民法院，作為處理有關(guān)案件時(shí)的參考。

　　附：財(cái)政部對(duì)1954年國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債推銷工作中所發(fā)生問(wèn)題的處理辦法　

（55）財(cái)公金字第1號(hào)

　　據(jù)各地反映，在1954年國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債推銷工作中發(fā)生一些問(wèn)題，經(jīng)綜合研究后，提出處理辦法如下：

　　一、關(guān)于用公債券抵償所欠稅款、罰款、贓款和公私債務(wù)問(wèn)題的處理：

　?。ㄒ唬┧綘I(yíng)工商業(yè)戶和其他持債券人，在破產(chǎn)還債的時(shí)候，如果其他財(cái)產(chǎn)不夠清償所欠稅款、罰款、贓款和公私債務(wù)的，經(jīng)法院判決后，可以使用公債券抵償。

　?。ǘ┣绊?xiàng)抵交稅款、罰款、贓款和償付公私債務(wù)的公債券，一律按票面額計(jì)算，已經(jīng)中簽的債票利益，應(yīng)當(dāng)算至中簽的當(dāng)年為止，沒(méi)有中簽的利息，只算已經(jīng)到期的部分，沒(méi)有到期的一律不算。

　?。ㄈ﹪?guó)家機(jī)關(guān)由于前項(xiàng)情況所收公債票的繳銷辦法，將另行規(guī)定，不日下達(dá)。

　?。ㄋ模](méi)有經(jīng)過(guò)法院，只是由私人之間商定用公債票抵債的，我們可以不加過(guò)問(wèn)；但要防止將公債券作為貨幣流通和抬價(jià)或貶值，以及發(fā)生變相的買賣等行為。

　　二、關(guān)于公債券遺失、損壞等問(wèn)題的處理：

　　（一）公債券是不記名的，持債券人如果將公債券遺失或者被盜或者因不能抗拒的災(zāi)遭害受損失，不論記得債券的號(hào)碼與否，銀行一律不予掛失，也不辦理止付手續(xù)。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，辦理止付，不但增加了事務(wù)性和技術(shù)性工作，浪費(fèi)了人力物力，而對(duì)于查獲遺失債券的效果也不大，在公私兩方面均得不償失，同時(shí)公債即為不記名式有價(jià)證券概憑債券兌付本息，債券遺失后，則原債券持有人即失去了兌付本息的權(quán)益，辦理掛失止付手續(xù)，在法令上更是無(wú)所依據(jù)，故今后不再辦理止付。

　　在推銷過(guò)程中，債券如在推銷公債經(jīng)辦機(jī)關(guān)集中存放還未銷出或雖已銷出但還沒(méi)有交給購(gòu)債人，而遇到前項(xiàng)損失的時(shí)候，經(jīng)查明屬實(shí)后，可以報(bào)來(lái)本部按照具體情況處理。

　　（二）公債券遇有蟲吃、鼠咬和不能抗拒的災(zāi)害，使票面殘破污損或者號(hào)碼不全的時(shí)候，怎樣處理正在研究，待決定后另行下達(dá)。

　　三、持券人生活困難要求退票和相互轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題的處理：

　　1.公債券銷出后一律不能退還，第一條第一項(xiàng)規(guī)定的可以用公抵銷稅款、罰款、贓款和償付公家債務(wù)，也是向破產(chǎn)還債人收回國(guó)家應(yīng)收的款項(xiàng)，不是允許他退還債票。

　　2.持券人發(fā)生特殊事故，急需現(xiàn)款，將債票按票面額轉(zhuǎn)讓與親友或者抵押于他人，都可以按第一條第四項(xiàng)處理。

　　3.機(jī)關(guān)干部生活困難，同志間互助性的按票面額的轉(zhuǎn)讓，也可以不加過(guò)問(wèn)，但也不宣傳和提倡。

　　四、公債券攜出國(guó)外的處理：

　　可以按照中國(guó)人民銀行總行和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《中華人民共和國(guó)禁止國(guó)家貨幣票據(jù)及證券出入國(guó)境暫行辦法》的規(guī)定辦理。

　　以上各點(diǎn)，請(qǐng)即轉(zhuǎn)知所屬查照辦理。

　　1955年1月4日