山東省高級(jí)人民法院：

　　你院〔63〕東法行字第74號(hào)請(qǐng)示報(bào)告已收閱。對(duì)于你們提出的關(guān)于處理貪污盜竊、投機(jī)倒把案件中的幾個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于處理投機(jī)倒把案件的工序問(wèn)題，你們提出的，對(duì)需要交法院審理的投機(jī)倒把案件，仍然要按照公、檢、法三機(jī)關(guān)關(guān)于受理普通刑事案件分工的規(guī)定辦理的意見(jiàn)，我們同意。但是，由于你省有關(guān)部門(mén)之間有的對(duì)此問(wèn)題有不同意見(jiàn)，因此，請(qǐng)你們?cè)俸陀嘘P(guān)部門(mén)商量，取得一致意見(jiàn)，或者報(bào)請(qǐng)省委政法小組核定，以便于執(zhí)行。二、關(guān)于法院受理偷稅、漏稅案件的問(wèn)題，我們同意你們提出的意見(jiàn)?！沧ⅰ橙?、在打擊投機(jī)倒把活動(dòng)中，當(dāng)事人對(duì)縣市場(chǎng)管理部門(mén)給予的沒(méi)收、罰款處分不服，向法院提出申訴，法院應(yīng)否受理的問(wèn)題，我們認(rèn)為，市場(chǎng)管理部門(mén)的處分，屬于行政處罰性質(zhì)，當(dāng)事人不服向法院提出申訴，法院不宜受理，但應(yīng)向申請(qǐng)人講明，不服縣市場(chǎng)管理部門(mén)的處分提出的申訴，可以請(qǐng)求縣人民委員會(huì)或上一級(jí)市場(chǎng)管理部門(mén)受理。

　　至于市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人拒不執(zhí)行沒(méi)收、罰款的行政處分，移送法院要求予以追繳的問(wèn)題，我們認(rèn)為，這類(lèi)案件，在移送前，應(yīng)由縣市場(chǎng)管理部門(mén)再進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)原處分并無(wú)不當(dāng)，而當(dāng)事人又確有繳納能力的，可移送法院追繳。法院受理后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，對(duì)確應(yīng)追繳而又有繳納能力的，可依法判決追繳；如果認(rèn)為原處分不當(dāng)，可建議市場(chǎng)管理部門(mén)重新考慮，進(jìn)行適當(dāng)處理，法院不要采用判決和裁定的方式撤銷(xiāo)或變更市場(chǎng)管理部門(mén)所作的處分決定。

　　上述意見(jiàn)，請(qǐng)你們和有關(guān)部門(mén)共同研究，取得一致意見(jiàn)，以便于執(zhí)行。四、對(duì)社會(huì)上的投機(jī)倒把與內(nèi)部人員有重大牽連，需要合并處理的問(wèn)題，我們同意你們提出的，在運(yùn)動(dòng)中不要急于處理，待運(yùn)動(dòng)后再辦的意見(jiàn)。對(duì)僅有一般牽連，尚不需并案處理的，運(yùn)動(dòng)中是否可以處理，請(qǐng)你們向省委請(qǐng)示，并按省委的批示辦理。

　　此復(fù)。

　　注　山東省高級(jí)人民法院請(qǐng)示的這個(gè)問(wèn)題的原文如下：“二、國(guó)務(wù)院1963年4月13日通過(guò)的‘關(guān)于調(diào)整工商所得稅負(fù)擔(dān)和改進(jìn)征收辦法的試行規(guī)定’，第十二條規(guī)定‘納稅人和納稅單位偷漏所得稅款的，除限期追補(bǔ)偷漏的稅款以外，并酌情處以所偷漏稅款的一倍至五倍的罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，送交人民法院處理。’對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎樣執(zhí)行？

　　“這個(gè)問(wèn)題，我們同省財(cái)政廳已經(jīng)聯(lián)系，共同認(rèn)為：這是指正常情況下，稅收部門(mén)對(duì)納稅人和正當(dāng)?shù)墓ど虡I(yè)納稅戶違章處理問(wèn)題。從過(guò)去的實(shí)踐看，有也只是個(gè)別的。它不象打擊投機(jī)倒把中補(bǔ)稅罰款的那樣多。

　　“我們考慮：對(duì)違犯稅章，情節(jié)嚴(yán)重，須要送交法院處理的，法院也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制，要由縣稅務(wù)局統(tǒng)一審查向縣法院移送。人民法庭不宜直接收案。縣（市）法院也不要直接收下邊稅務(wù)所送交的案件。不經(jīng)上邊控制，那樣就容易把面擴(kuò)大了。弄得不好，法院的干部就成了催賬要賬的，而且極易發(fā)生濫用權(quán)力的事情。縣稅務(wù)局移送的案件，法院應(yīng)當(dāng)要求他們把事實(shí)根據(jù)特別是有無(wú)繳納能力搞清楚。法院要認(rèn)真審查一下。案件接受后，須通過(guò)調(diào)查，實(shí)事求是的加以處理，不要簡(jiǎn)單地采取收訊、訓(xùn)斥的辦法?！?/p>

　　——編者