安徽省高級人民法院:
你院〔63〕辦研字第140號關(guān)于不批捕的案件是否一律不能判徒刑緩刑的請示報告已收閱。我們認(rèn)為,你院對我院1963年3月27日〔63〕法研字第32號關(guān)于報請批捕未準(zhǔn)移送法院判處有期徒刑緩刑等問題的批復(fù)理解,是正確的。同意你們對此問題提出的意見。
此復(fù)。
附:安徽省高級人民法院關(guān)于不批捕的案件是否一律不能判徒刑緩刑的請示報告最高人民法院:
你院1963年3月27日〔63〕法研字第32號批復(fù)指示:“判處有期徒刑宣告緩刑,是以判處有期徒刑為其前提的,如果不應(yīng)判處有期徒刑,則前提已不存在,是無從宣告緩刑的。因此,對被告尚未構(gòu)成犯罪,或者只有輕微犯罪但不夠判處有期徒刑,報請州委批捕未準(zhǔn)或估計不會批捕的案件,人民法院把他們判處有期徒刑緩刑,就是違法的”。最近我省肖縣人民法院請示:是否凡是上級不批捕的案件,都一律不能判處有期徒刑緩刑?他們的理解是:“即使罪該逮捕而又符合緩刑條件的被告,如果上級不批捕是不能宣告緩刑的。因為不批捕,有期徒刑的前提已不存在,就無從宣告緩刑?!蔽覀冋J(rèn)為,你院批復(fù)中提出的州(地)委不批捕,就不能判處有期徒刑緩刑的案件,所指的乃是無罪和罪輕不夠判有期徒刑的案件,不包括有罪應(yīng)判有期徒刑而又具備緩刑條件的被告。我們還認(rèn)為,逮捕和判刑是有聯(lián)系的,但又不完全是一回事。有的被告按罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任,但按政策和實際情況不宜逮捕而又不是非捕不可的,也可以在不批捕的情況下,追究適當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任。如果按罪該判有徒刑而又具備緩刑條件的,則不論批捕與否,都可以判處有期徒刑宣告緩刑。因此,法院今后對于檢察部門不批準(zhǔn)逮捕而提交法院判徒刑緩刑的案件,首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴的事實和證據(jù),研究是否構(gòu)成犯罪,該不該判刑。如果被告行為沒有構(gòu)成犯罪,或者罪行輕微不夠判刑,可同檢察部門聯(lián)系商量,請他們撤回起訴,或?qū)讣私o他們;如果檢察部門堅持起訴,法院應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真審理后,根據(jù)事實,依法作出無罪或免予刑事處分的判決。如果被告行為構(gòu)成犯罪,該判有期徒刑,并且具備緩刑條件的,經(jīng)審理查實后,應(yīng)即依法判處有期徒刑宣告緩刑。
以上意見,是否妥當(dāng),請予核示!
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