注：本篇法規(guī)中《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》已被《最高人民法院予以廢止的2000年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋目錄(第六批)》（發(fā)布日期：2002年5月23日　實(shí)施日期：2002年5月29日）廢止（原因：已被1999年12月25日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》代替） 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》、 　《關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定》的通知 ?。ǚòl(fā)［1994］14號） 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，各海事法院： 　　現(xiàn)將《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》、《關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國最高人民法院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年七月六日 　　　　　　　最高人民法院關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定 　　依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海商法》的有關(guān)規(guī)定，參照國際慣例和國際習(xí)慣作法，結(jié)合我國海事審判實(shí)踐，對訴訟前扣押船舶規(guī)定如下： 　　一、訴訟前扣押船舶 　　訴訟前扣押船舶，是指海事法院根據(jù)海事請求人在提起訴訟之前的扣押船舶申請，依照法律程序，對船舶實(shí)施扣押的訴訟前財產(chǎn)保全措施。 　　二、海事請求的范圍 　　海事請求，是指涉及到或發(fā)生于與船舶的所有、建造、占有、營運(yùn)、買賣、救助和抵押以及船舶優(yōu)先權(quán)有關(guān)的、因下列海事爭議引起的請求，例如： 　　（一）船舶碰撞或發(fā)生其他事故； 　?。ǘ┐霸斐傻幕蛞虼暗牟僮?、營運(yùn)所造成的人身傷亡； 　　（三）船舶污染水域； 　?。ㄋ模┮蚍乐箍赡馨l(fā)生的污染或者減輕、排除污染損害而采取的措施； 　　（五）海難救助或打撈、清除船舶殘骸或其沉沒物、漂浮物； 　　（六）租船合同； 　?。ㄆ撸┴浳锘蛘呗每?a href='http://m.shkps.cn/contract/58.html' target='_blank' data-horse>運(yùn)輸合同； 　?。ò耍┕餐p； 　　（九）拖航、引航； 　?。ㄊ┫虼肮?yīng)營運(yùn)或日常維護(hù)所需食品、物品、材料、燃料、設(shè)備（包括集裝箱）或提供勞務(wù)； 　?。ㄊ唬└劭诤秃降蓝?、運(yùn)河費(fèi)及港口使費(fèi)； 　?。ㄊ┙ㄔ?、修理、改裝或裝備船舶； 　?。ㄊ┐暗盅簷?quán)或同類性質(zhì)的其他船舶擔(dān)保； 　?。ㄊ模┖Ｉ媳ｋU合同； 　?。ㄊ澹┳匪鞔L、船員工資及社會保險金等其他費(fèi)用； 　　（十六）船長、船舶所有人、光船租船人、其他承租人或代理人為船舶支付的費(fèi)用； 　?。ㄊ撸┐八腥恕⒐獯獯嘶蚱渌舜硭麄?yōu)榇爸Ц兜膫蚪?、手續(xù)費(fèi)、代理費(fèi)； 　　（十八）船舶所有權(quán)或占有權(quán)； 　　（十九）船舶共有人之間因船舶的經(jīng)營或收益分配； 　　（二十）船舶買賣合同； 　　三、扣押船舶的范圍 　?。ㄒ唬┍豢垩旱拇八腥?、經(jīng)營人或承租人應(yīng)對該海事請求負(fù)有責(zé)任。 　　扣押當(dāng)事船舶，必須是在申請扣押時和發(fā)生海事請求時，該當(dāng)事船舶屬于同一船舶所有人、同一經(jīng)營人或同一承租人，但為行使船舶優(yōu)先權(quán)而申請扣押船舶的除外。 　?。ǘ┛垩罕緱l第一款規(guī)定的船舶所有人所有的其他船舶。 　?。ㄈ┛垩罕緱l第一款規(guī)定的船舶經(jīng)營人、承租人所有的、經(jīng)營的或租用的其他船舶。 　?。ㄋ模┛垩悍钱?dāng)事船舶時，該項海事請求必須是非因船舶所有權(quán)、抵押權(quán)、占有權(quán)或船舶的經(jīng)營、收益分配所引起的。 （相關(guān)資料: 司法解釋1篇 裁判文書2篇） 　　四、扣押船舶的申請與擔(dān)保 　?。ㄒ唬┖Ｊ抡埱髾?quán)人申請扣押船舶應(yīng)向海事法院提交書面申請并提供證據(jù)。 　?。ǘ┖Ｊ路ㄔ航拥娇鄞暾埡螅?jīng)審查，認(rèn)為申請符合扣押船舶的條件并有合理依據(jù)的，應(yīng)在四十八小時內(nèi)作出準(zhǔn)予扣船的裁定，同時發(fā)布扣押船舶命令，對船舶實(shí)施扣押。在準(zhǔn)予扣船的裁定中應(yīng)責(zé)令被申請人向海事法院提供擔(dān)保。當(dāng)事人雙方訂有管轄或仲裁協(xié)議的，擔(dān)保也可提供給申請人或有關(guān)機(jī)構(gòu)。 　?。ㄈ┛垩簯覓炫c我國簽訂領(lǐng)事條約或航運(yùn)雙邊協(xié)定的國家旗幟的船舶，應(yīng)按照條約或協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行。 　?。ㄋ模┍簧暾埲税春Ｊ路ㄔ翰枚ㄌ峁?dān)保后，經(jīng)海事法院審查認(rèn)可；或者申請人因正當(dāng)理由申請解除扣船命令的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布解除扣船命令。 　?。ㄎ澹┥暾埲松暾埧鄞瑧?yīng)當(dāng)向海事法院提供擔(dān)保，以賠償被申請人可能因申請人的申請錯誤所遭受的損失，申請人不提供擔(dān)保的，駁回其申請。 　　（六）提供擔(dān)保的種類、方式和金額由海事法院決定。當(dāng)事人已提供充分、可靠的銀行擔(dān)?；蚱渌麚?dān)保的，無需提供現(xiàn)金擔(dān)保。 　?。ㄆ撸┍簧暾埲藶槭蛊浔豢鄞矮@釋而提供擔(dān)保，并不等于承認(rèn)其賠償責(zé)任或放棄其責(zé)任限制權(quán)利。 　?。ò耍┛鄞暾堎M(fèi)由申請人支付，執(zhí)行扣船任務(wù)的其他費(fèi)用由被申請人支付，申請錯誤的，依照本條第五款處理。 　?。ň牛┛垩捍?，不受當(dāng)事人之間的關(guān)于該海事請求在管轄、仲裁或法律適用方面的協(xié)議的約束。 　　（十）申請人不得因同一海事請求申請扣押被釋放的船舶或扣押被申請人所擁有的其他船舶，但是下列情況除外： 　　1、同一海事請求所取得的擔(dān)保性質(zhì)或金額不當(dāng)，但擔(dān)保總額不應(yīng)超過船舶價值； 　　2、擔(dān)保提供人不能或不可能履行全部或部分擔(dān)保義務(wù)。 （相關(guān)資料: 案例1篇） 　　五、送達(dá)與執(zhí)行 　　（一）扣押船舶和釋放被扣押船舶的法律文書，由海事法院執(zhí)行人員送達(dá)給被扣押船舶的船長，船長應(yīng)在送達(dá)回證上簽字。船長拒絕簽字的，由送達(dá)人、見證人簽字，即視為送達(dá)。 　?。ǘ﹫?zhí)行人員登輪送達(dá)扣押船舶命令或送達(dá)解除扣押船舶命令，應(yīng)向船長宣讀，并將命令張貼在船舶主桅下部其他明顯部位。執(zhí)行人員執(zhí)行送達(dá)任務(wù)時，應(yīng)著法院制式服裝并出示“執(zhí)行公務(wù)證”。 　　（三）海事法院可以在發(fā)布扣押船舶或解除扣押船舶命令的同時，向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并在通知書中列明協(xié)助執(zhí)行事項。必要時，可派員登輪對船舶實(shí)施扣押和監(jiān)護(hù)。 　　六、扣押船舶與訴訟 　?。ㄒ唬┛垩捍暗暮Ｊ路ㄔ簩τ诟鶕?jù)該項海事請求提起的訴訟具有管轄權(quán)，但不排除其他有管轄權(quán)的法院管轄。 　?。ǘ┊?dāng)事人雙方訂有仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向海事法院提起訴訟的，海事法院不予受理。但是，仲裁協(xié)議無效、失效或內(nèi)容不明確、無法執(zhí)行的除外。 　　（三）根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，涉外案件的扣船期限為三十日，國內(nèi)案件的扣船期限為十五日。 　?。ㄋ模┥暾埲嗽诳垩捍捌谙迌?nèi)提起訴訟，海事法院依法受理的，則對該船舶的扣押由訴前財產(chǎn)保全轉(zhuǎn)為訴訟財產(chǎn)保全。 　　（五）申請人在扣押船舶期限內(nèi)沒有提起訴訟的，海事法院應(yīng)在期限屆滿后釋放被扣押的船舶。 　　七、本規(guī)定的適用 　?。ㄒ唬┛垩捍皩倬哌m用本規(guī)定； 　?。ǘ氖萝娛潞凸珓?wù)的船舶不適用本規(guī)定。 　?。ㄈ┍疽?guī)定自頒布之日起施行。本院一九八六年一月三十一日發(fā)布的《關(guān)于訴訟前扣押船舶的規(guī)定》同時廢止。 　　　　　最高人民法院關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定 　　根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海商法》和有關(guān)法律規(guī)定，在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照國際慣例和國際習(xí)慣作法，對拍賣被扣押船舶清償債務(wù)規(guī)定如下： 　　一、拍賣船舶 　　（一）船舶被扣押后，申請人提起訴訟的，扣船由訴前保全自動轉(zhuǎn)入訴訟保全，訴訟保全扣船不受訴前扣船期限限制。船舶所有人在法定期限屆滿拒不提供充分、可靠的擔(dān)保；或者船舶本身機(jī)件、設(shè)備不宜繼續(xù)扣押的，海事法院應(yīng)申請人的申請依照法定程序?qū)Ρ豢垩捍芭馁u。 　　被拍賣船舶的所有人必須是被告，且應(yīng)對該項海事請求確實(shí)負(fù)有責(zé)任。 　?。ǘ┥暾埲松暾埮馁u船舶，應(yīng)向扣押船舶的海事法院提起訴訟，并提交拍賣船舶申請書。 　?。ㄈ┖Ｊ路ㄔ菏盏脚馁u船舶申請后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，及時作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予拍賣的裁定書。裁定書由院長批準(zhǔn)。當(dāng)事人對裁定不服的，可以申請復(fù)議一次；復(fù)議期間，不停止裁定的執(zhí)行。 　?。ㄋ模┡馁u船舶因申請錯誤造成損失的，由申請人負(fù)責(zé)賠償。 　　在提交拍賣船舶申請后，申請人又提請終止拍賣船舶的，是否準(zhǔn)許，由海事法院裁定。準(zhǔn)予終止申請的，申請人應(yīng)承擔(dān)在拍賣船舶準(zhǔn)備階段所發(fā)生的一切費(fèi)用。不予準(zhǔn)許的，裁定駁回申請。 　?。ㄎ澹┡馁u船舶費(fèi)用由被申請人支付。 　　申請人申請拍賣船舶應(yīng)預(yù)付拍賣船舶費(fèi)用，不預(yù)付的，其申請不予準(zhǔn)許。 　　（六）海事法院裁定準(zhǔn)許拍賣船舶的，應(yīng)向被拍賣船舶登記國的登記當(dāng)局、已登記的船舶優(yōu)先權(quán)人、抵押權(quán)人和已登記的船舶所有人發(fā)出售船通知。通知內(nèi)容包括拍賣船舶的時間、地點(diǎn)、拍賣船舶的理由和依據(jù)等，以書面形式并以簽收郵件或能確認(rèn)收悉的任何電子或其他適當(dāng)手段，在拍賣前三十日發(fā)給已知的前述被通知人。海事法院拍賣船舶，應(yīng)在我國對外發(fā)行的主要報刊和當(dāng)?shù)貓罂线B續(xù)公告三日。公告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1、拍賣船舶的理由和依據(jù)； 　　2、成立拍賣船舶委員會負(fù)責(zé)賣船事宜； 　　3、拍賣的時間、地點(diǎn)和聯(lián)系辦法； 　　4、辦理債權(quán)登記事項等。 　?。ㄆ撸┡馁u船舶委員會由海事法院指定本院執(zhí)行員和聘請會計師、驗(yàn)船師三人或五人組成。拍賣船舶委員會對海事法院負(fù)責(zé)并報告工作。 　　拍賣船舶委員會的任務(wù)是：組織對船舶進(jìn)行鑒定、估價、主持拍賣，并負(fù)責(zé)與買方簽署拍賣成交確認(rèn)書；拍賣成交后，辦理船舶移交手續(xù)，簽署船舶移交完畢確認(rèn)書。 　?。ò耍┡c拍賣船舶有關(guān)的債權(quán)人，應(yīng)自公告之日起六十日內(nèi)向海事法院辦理債權(quán)登記。逾期不登記的，視為放棄在本次拍賣中受償?shù)臋?quán)利。 　　債權(quán)人登記債權(quán)，應(yīng)提交書面申請和享有債權(quán)的證據(jù)，以及個人或企業(yè)法定代表人身份證明書和其他有關(guān)文件。繳納登記費(fèi)。 　　（九）買船人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向拍賣船舶委員會登記，并在拍賣前交驗(yàn)本人或者本企業(yè)法定代表人身份證明、委托代理人的授權(quán)委托書和支付能力的銀行證明。 　?。ㄊ┡馁u船舶委員會對拍賣船舶的底價在估價的基礎(chǔ)上提出建議，由海事法院確定，底價不得公開。 　?。ㄊ唬┡馁u船舶以底價以上最高報價成交。如報價低于底價，可再次拍賣或者以其他形式變賣。 　　（十二）拍賣成交后，由拍賣船舶委員會與買方簽署拍賣成交確認(rèn)書。買方須當(dāng)即交付船價25％的定金，并在成交次日起七日內(nèi)付清全部價款。買方反悔者，定金不予返還。七日內(nèi)未付清價款的，視為反悔。拍賣船舶委員會與買方另有約定的除外。 　?。ㄊ┵I方付清全部價款后，拍賣船舶委員會應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，于船舶停泊地以售船原狀辦理移交手續(xù)。與買方簽署船舶移交完畢確認(rèn)書。 　?。ㄊ模┖Ｊ路ㄔ涸谝平淮暗耐瑫r，發(fā)布解除扣押船舶命令。 　?。ㄊ澹┡馁u船舶結(jié)束后，海事法院應(yīng)在前述報刊上刊登公告，說明船舶業(yè)已公開拍賣給買方，船舶所有權(quán)及其風(fēng)險自移交時起已經(jīng)轉(zhuǎn)移，買方對船舶在移交以前所負(fù)的債務(wù)不承擔(dān)任何責(zé)任，船舶原所有人應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 　　二、債權(quán)審查與確認(rèn) 　?。ㄒ唬┖Ｊ路ㄔ簯?yīng)對起訴的案件及時審理，確認(rèn)原告的債權(quán)及數(shù)額； 　　（二）審查已登記的債權(quán)，確定參加債務(wù)清償?shù)膫鶛?quán)人，并發(fā)出通知書； 　?。ㄈ┐_定債權(quán)人清償順序。 　　三、債務(wù)清償 　?。ㄒ唬﹤鶛?quán)登記屆滿后，由海事法院主持召開債權(quán)人會議。全體債權(quán)人通過協(xié)商，根據(jù)清償順序提出分配方案，簽訂清償協(xié)議，經(jīng)海事法院裁定予以認(rèn)可。協(xié)商不成由海事法院裁定； 　?。ǘ┡馁u船舶所得價款及其利息一并參加分配； 　　（三）清償順序： 　　按照我國《海商法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條和第二十五條規(guī)定進(jìn)行清償。 　　已登記的其他債權(quán)的受償位于前款順序之后。 　　在按上列順序清償前，訴訟費(fèi)用，為保存、拍賣船舶和分配船舶價款產(chǎn)生的費(fèi)用，以及為海事請求人的共同利益支付的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從船舶拍賣所得價款中優(yōu)先撥付。 　　（四）清償債務(wù)后的余款，應(yīng)歸還原船舶所有人。 　　四、海事法院在執(zhí)行程序中拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的，可參照上述有關(guān)規(guī)定辦理。 　　五、本規(guī)定自頒布之日起施行。本院一九八七年十一月二十九日發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)制變賣被扣押船舶清償債務(wù)的具體規(guī)定》同時廢止。