法釋〔2012〕4號 (2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過)

　　《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會第1543次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月10日起施行。

　　二○一二年二月二十六日

　　為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡稱征收補(bǔ)償決定)案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

　　第二條 申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;

　　(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;

　　(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料;

　　(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;

　　(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

　　強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

　　第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后五日內(nèi)立案受理，并通知申請機(jī)關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

　　申請機(jī)關(guān)對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出裁定。

　　第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準(zhǔn)。

　　第五條 人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

　　(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù);

　　(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);

　　(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;

　　(四)明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益;

　　(五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;

　　(六)超越職權(quán);

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

　　人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)。

　　第七條 申請機(jī)關(guān)對不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出裁定。

　　第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動順利實(shí)施。

　　第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

　　第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

　　第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。