第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
【釋義】本條是關于對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備淘汰制度的規(guī)定。
一、我國發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,有些是生產(chǎn)經(jīng)營單位采用落后的、嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝或者設備造成的。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位采用了這些落后的工藝或者生產(chǎn)設備,生產(chǎn)過程中就存在著較大的危險,在生產(chǎn)的安全防護方面就需要投入更多的資金,以防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;而且這些安全防護措施往往是治標不治本,有時即使采取了防護措施,也不能杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,為了從根本上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,防止資金的浪費,國家應當對落后的、嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備逐步淘汰,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進生產(chǎn)工藝、設備的升級換代,保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全地進行。因此,本條第1款規(guī)定,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。1999年1月,經(jīng)國務院批準,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄(第一批)》,分不同情況立即淘汰或者限期淘汰20種生產(chǎn)能力、36種落后生產(chǎn)工藝、裝備和58種落后產(chǎn)品。1999年12月,經(jīng)國務院批準,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄(第二批)》,涉及鋼鐵、有色、輕工、紡織、石化、建材、機械、印刷等8個行業(yè),共119種。這其中都包括了部分嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
二、對于國家明令淘汰的并明令禁止使用的嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用。違反者,要根據(jù)本法第83條的規(guī)定承擔相應的法律責任。
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