第五十條 港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在經(jīng)營活動中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競爭行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在經(jīng)營活動中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競爭行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,在港口經(jīng)營中,也必須打破壟斷,鼓勵競爭。同時,在港口經(jīng)營活動的競爭中、應(yīng)當(dāng)遵守公平、有序、合理的市場競爭規(guī)則,維護(hù)正常的市場秩序。港口經(jīng)營人不得在經(jīng)營活動中實(shí)施壟斷或不正當(dāng)競爭行為,排斥或者限制市場競爭,損害其他競爭主體的合法權(quán)益。本法第29條明確規(guī)定,國家鼓勵和保護(hù)港口經(jīng)營活動的公平競爭,港口經(jīng)營人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為。對違反者要依照本條規(guī)定追究其法律責(zé)任。
二、根據(jù)本條規(guī)定,港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在經(jīng)營活動中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競爭行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承當(dāng)法律責(zé)任。在當(dāng)前,我國對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的壟斷或者不正當(dāng)競爭行為予以規(guī)范的法律主要有《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等,其中最主要的是前兩部法律。同時,國家有關(guān)部門還正在起草《反壟斷法》。
1993年12月1日起施行的《反不正當(dāng)競爭法》,規(guī)定了11種不正當(dāng)競爭行為,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。港口經(jīng)營人在經(jīng)營活動中有該法規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)依照這部法律的規(guī)定,由工商行政管理部門等反不正當(dāng)競爭的監(jiān)督檢查部門依法追究其法律責(zé)任。
1998年5月1日起施行的《價格法》,對利用價格手段實(shí)施不正當(dāng)競爭的行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。該法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格;不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的,以低于成本的價格提供商品或服務(wù);不得對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視;不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。對有所列舉的不正當(dāng)價格競爭行為的,根據(jù)價格法第40條的規(guī)定,應(yīng)由政府價格主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《招標(biāo)投標(biāo)法》在相關(guān)條款中對在招標(biāo)過程中串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為及其法律責(zé)任作了規(guī)定,
港口經(jīng)營人實(shí)施了其他有關(guān)法律(包括以后將要出臺的《反壟斷法》)、行政法規(guī)予以禁止的壟斷或不正當(dāng)競爭行為的,也應(yīng)依照這些法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
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