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寧波
招標投標法釋義：第二十四條
第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
【釋義】 本條是關于投標人編制投標文件期限的規(guī)定。
一、招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。投標人編制投標文件需要一定的時間。如果從招標文件開始發(fā)出之日起至招標文件規(guī)定的投標人提交投標文件截止之日止的時間過短，可能會有一些投標人因來不及編制投標文件而不得不放棄參加投標競爭，這對保證投標競爭的廣泛性顯然是不利的。但這一時間也不能過長，否則會拖延招標采購的進程，有損招標人的利益。由于招標項目的性質(zhì)不同、規(guī)模大小不同、復雜程度不同，因此，投標人編制投標文件所需的合理時間也不同，法律不可能作出具體的統(tǒng)一規(guī)定，需要由招標人根據(jù)其招標項目的具體情況在招標文件中作出合理規(guī)定。從保證法定強制招標項目投標競爭的廣泛性出發(fā)，法律為各類法定強制招標項目的投標人編制投標文件的最短時間作了規(guī)定，即自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標人在招標文件中規(guī)定的此項時間，可以超過20日，但不得少于20日。這里還需要注意的是，這段時間的起算是從第一份招標文件開始發(fā)出之日起，而不是指向每一個別投標人發(fā)出招標文件之日起。
二、本條規(guī)定的由招標人確定的投標人編制投標文件的最短時間，只適用于依法必須進行招標的項目。不屬于法定強制招標的項目，而是由采購人自愿選擇招標采購方式的，則不受本條規(guī)定的限制，招標人確定的投標人編制投標文件的時間，既可以多于20天，也可以少于20天。
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