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寧波
物權法釋義：第一百六十三條
第一百六十三條 土地上已設立土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權等權利的，未經(jīng)用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權。
●條文主旨
本條是關于在已設立用益物權的土地上，土地所有權人設立地役權的規(guī)定。
●立法背景
舉個例子，甲房地產(chǎn)商在地下鋪設油管線需要通過某集體所有的土地，而該土地已發(fā)包給乙，這時，該集體在沒有征得乙同意的情況下，就擅自與甲房地商簽訂地役權合同。于是，乙以該集體侵犯了自己的合法權益為由，向法院起訴。實踐中類似這樣的糾紛很多。
●條文解讀
物權法規(guī)定，用益物權人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依照法律享有占有、使用和收益的權利。用益物權包括土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權等權利。
由此規(guī)定可以看出，用益物權是一種獨立的物權，用益物權一旦設立，用益物權人便獨立地對標的物享有占有、使用和收益的權利。用益物權人不僅對所用益的標的物享有支配的權利，而且可以排除包括土地所有權人在內(nèi)的一切人的干涉，這是用益物權的本質特征之一。土地所有權人未經(jīng)用益物權人同意，不得在已設立土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權的土地上設立地役權。
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