規(guī)定。?
根據(jù)草案,如果被商務部認定為不正當?shù)蛢r出口行為,被調(diào)查人將有可能被處以3萬元以下的罰款,被調(diào)查產(chǎn)品將有可能被處以12個月內(nèi)不得出口的懲罰。?
商務部外貿(mào)司有關人士稱,新規(guī)定的出臺,主要目的在于維護對外貿(mào)易秩序,保護企業(yè)的合法權益,防止不正當?shù)蛢r出口行為,促進我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進。?
目前我國雖已成為全球第三大貿(mào)易國,但并非貿(mào)易強國。與其他貿(mào)易強國相比,我國外貿(mào)增長方式還比較落后。這主要體現(xiàn)在一些出口企業(yè)為攫取短期利益,不注重品牌建設,往往采取低價競爭、以利潤換市場的出口方式。這種外貿(mào)增長方式雖然給出口額帶來一定程度的增長,但同時也讓企業(yè)陷入了量增價跌、利潤縮水的惡性循環(huán)中,不但消耗了國內(nèi)資源、犧牲了工人福利,而且還容易給人以口實,引發(fā)越來越多的反傾銷調(diào)查和日益劇烈的貿(mào)易摩擦。?
《不正當?shù)蛢r出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)正是在這一背景下出臺的。據(jù)商務部條法司貿(mào)易處有關人士介紹,與原有規(guī)定相比,新規(guī)定更加具體,對不正當?shù)蛢r出口行為的概念界定、對低價出口行為的認定標準,以及法律責任都有了更為明確的規(guī)定。?
草案規(guī)定,不正當?shù)蛢r出口行為是指被調(diào)查人在調(diào)查期內(nèi),被調(diào)查產(chǎn)品以低于該產(chǎn)品單位平均生產(chǎn)成本與平均管理、銷售和一般費用總和的價格對外出口的行為。經(jīng)調(diào)查低價出口價格平均水平低于調(diào)查期內(nèi)產(chǎn)品加權平均成本的差額小于2%的,不認定為不正當?shù)蛢r出口行為。草案規(guī)定,企業(yè)因處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、因技術進步產(chǎn)品升級換代而降低舊產(chǎn)品出口價格等原因并未危害對外貿(mào)易秩序的,商務部可不對其進行處罰。
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