尚明表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中壟斷現(xiàn)象突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)意義上的市場(chǎng)壟斷行為,如訂立協(xié)議固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)支配地位等。二是實(shí)行國(guó)家管制或帶有自然壟斷特點(diǎn)的領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過(guò)市場(chǎng)方式形成壟斷。此外,地區(qū)封鎖或保護(hù)現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。
他說(shuō),針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)壟斷行為,除了實(shí)施大公司大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)外,就是通過(guò)制定反壟斷法,促進(jìn)和保障各類(lèi)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大,同時(shí)防止企業(yè)形成較大規(guī)模后產(chǎn)生壟斷窒息競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而促進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,并為之提供有效的法律保障。
反壟斷法是我國(guó)八屆、九屆全國(guó)人大立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目,自1994年正式起草,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后由商務(wù)部承擔(dān)起草任務(wù),目前已形成《中華人民共和國(guó)反壟斷法(送審稿)》。
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