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新一輪土地調(diào)控風暴將展開 新規(guī)直指工業(yè)用地
本報記者 孫榮飛 發(fā)自北京
新一輪更為嚴格的土地調(diào)控風暴即將展開。
8月13日至14日，全國土地調(diào)控工作座談會在昆明召開。據(jù)新華社報道，國務院副總理曾培炎在會議上強調(diào)，堅決遏制各種土地違法違規(guī)行為，把最嚴格的土地管理制度落到實處。同時，他要求各地集中開展一次以懲處非法批地、非法低價出讓國有土地為重點的專項行動。
曾培炎表示，把好土地“閘門”，這對于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。對此，曾培炎提出四點要求，其中包括提高新增建設用地有償使用費繳納標準，從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設，以及提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準。
“為了切實實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控的作用，目前國土資源部正在起草加強土地管理的文件并上報國務院，估計這次會議結束后很快就有結果。”昨日，國土資源部一位官員對《第一財經(jīng)日報》表示。
據(jù)了解，相比于5月30日國土資源部出臺的《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》側重房地產(chǎn)調(diào)控，即將出臺的文件將更側重工業(yè)用地項目，制止工業(yè)用地低成本過度擴張。
同時，“關于土地出讓金分配加以調(diào)整和管理的文件也預計在這個月就能下發(fā)?！币晃坏胤絿临Y源局的官員向本報記者表示。
“現(xiàn)在的情況是土地轉用總量太多了，國土資源部每隔幾年就需要加強土地管理一下，關鍵問題還是在文件和法規(guī)的落實和執(zhí)行上。”上述國土資源部的官員說。
此前的7月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署進一步加強土地調(diào)控工作?！澳谴螘h認為上半年固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、銀行信貸投放過猛、能源資源消耗過多、環(huán)境壓力增大等問題存在背后，是土地宏觀調(diào)控的效果不理想，土地利用上還是比較亂。”上述國土資源部官員對本報記者表示。按照當時國務院常務會議對形勢的分析是“三段論”：建設用地總量增長過快；工業(yè)用地低成本過度擴張；違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止。
在昨天會議上，曾培炎強調(diào)對違犯國家宏觀調(diào)控政策，弄虛作假的，要嚴肅查處。同時要求各地集中開展一次懲處非法出讓國有土地的行動。
在此之前的6月和7月，監(jiān)察部、國土資源部組成的聯(lián)合檢查組，針對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題以及相關責任人的處理情況，已經(jīng)赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省進行了實地檢查。
“但這次國務院要求的專項行動，措施將更為嚴厲，目標更為集中，重點落在工業(yè)用地上。”上述國土資源部官員表示。
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