一九八八年九月九日國(guó)務(wù)院第二十一次常務(wù)會(huì)議通過
第一條 為了嚴(yán)肅政紀(jì),監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員清正廉明、盡職盡責(zé)地工作,保障社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污公共財(cái)物、挪用公款、收受賄賂以及行賄或者介紹賄賂的,依照本規(guī)定給予行政處分。
行政處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。
第三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員犯有貪污罪、挪用公款罪、賄賂罪,已經(jīng)人民法院判處刑罰的,以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的,給予撤職直至開除處分。
第四條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污數(shù)額不滿二千元的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)人所得數(shù)額及其他情節(jié),給予下列行政處分。
?。ㄒ唬┴澪蹟?shù)額不滿五百元的,給予警告直至降級(jí)處分;
?。ǘ┴澪蹟?shù)額在五百元以上、不滿一千元的,給予記大過直至撤職處分;
?。ㄈ┴澪蹟?shù)額在一千元以上的,給予撤職直至開除處分。
多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處分。
二人以上共同貪污的,按照個(gè)人所得數(shù)額及其在實(shí)施貪污中所起的作用,分別處分。
第五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)外交往中接受禮物,按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處分。
第六條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其他情節(jié),給予行政處分。
第七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員收受賄賂的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)人所得數(shù)額及其他情節(jié),依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處分。
第八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照本規(guī)定第七條的規(guī)定處分。
第九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員為謀取不正當(dāng)利益,行賄或者介紹賄賂的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其他情節(jié),給予警告直至撤職處分;致使國(guó)家利益遭受較大損失的,給予撤職直至開除處分。
非國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員向國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行賄或者介紹賄賂的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予個(gè)人回扣、手續(xù)費(fèi),或者索取、收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié),給予警告直至撤職處分。因行賄取得的違法所得或者索取、收受他人財(cái)物歸個(gè)人所有的,依照本規(guī)定第九條、第七條的規(guī)定處分。
第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)共同貪污負(fù)有主要責(zé)任的;
?。ǘ曳覆桓牡模?/p>
?。ㄈ┧髻V或者在涉外活動(dòng)中受賄的;
?。ㄋ模┴澪刍蛘吲灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)、扶貧、防疫款物的;
?。ㄎ澹┦箛?guó)家利益遭受較大損失的;
(六)偽造、毀滅證據(jù)或者阻撓他人坦白的或者對(duì)檢舉人、控告人、證人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的;
?。ㄆ撸┯胸澪邸⑴灿霉?、賄賂行為,同時(shí)又有其他違法行為的。
第十二條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處分:
(一)數(shù)額較小,情節(jié)明顯輕微的;
?。ǘ┲鲃?dòng)交代貪污、挪用公款、受賄行為,退還贓款贓物和違法所得的;
(三)行賄后,在被發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)交待的;
?。ㄋ模┙野l(fā)或者檢舉他人貪污、挪用公款、賄賂行為情況屬實(shí)的。
第十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入、差額較大的,可以責(zé)令其說明來源。本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,并沒收其財(cái)產(chǎn)的差額部分。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在境外的存款,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。隱瞞不報(bào)、數(shù)額不大、情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
第十四條 依照本規(guī)定給予行政處分的,可以同時(shí)通報(bào)。免予行政處分的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。
第十五 貪污、挪用的公共財(cái)物,一律追繳;賄賂財(cái)物及其他違法所得,一律沒收。
追繳的財(cái)物退回原單位;依法不應(yīng)退回原單位的,上繳國(guó)庫(kù)。沒收的財(cái)物,一律上繳國(guó)庫(kù)。
第十六條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員包庇貪污、賄賂行為的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。
第十七條 對(duì)檢舉、揭發(fā)貪污、賄賂行為的有功人員,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有貪污、挪用公款、賄賂行為的工作人員給予行政處分,必須重證據(jù),重調(diào)查研究,嚴(yán)格按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行政處分程序的規(guī)定辦理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以直接對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查并作出處理。
第十九條 在查處貪污、挪用公款、賄賂行為時(shí),行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)決定對(duì)被審查對(duì)象采取下列措施:
?。ㄒ唬┙ㄗh主管機(jī)關(guān)暫停其職務(wù);
?。ǘ┎殚喕蛘邚?fù)制與貪污、挪用公款、賄賂有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料;
?。ㄈ┙?jīng)縣級(jí)以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以按照規(guī)定程序?qū)ζ溷y行存款進(jìn)行查核,并可以通知其開戶銀行暫停支付;
?。ㄋ模┙?jīng)縣級(jí)以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)其與貪污、挪用、賄賂有關(guān)的財(cái)物暫予扣留。
第二十條 被處分人員對(duì)主管機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的,可以向同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴,并可以向上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出的處分決定不服的,可以向作出處分決定的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴,并可以向上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
在申訴或者復(fù)核期間不停止處分的執(zhí)行。
第二十一條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被處分人員的申訴或者復(fù)核請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理。不能在三個(gè)月內(nèi)作出處理的,應(yīng)當(dāng)將原因通知本人。
第二十二條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原處分決定不適當(dāng)或者錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)建議原處分機(jī)關(guān)作出變更處分的決定或者直接作出變更處分的決定。
第二十三條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處貪污、挪用公款、賄賂行為時(shí),認(rèn)為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)人員,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋;實(shí)施細(xì)則由監(jiān)察部制定。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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