《都市消費(fèi)晨報》記者 孫瑞紅 本報記者 劉冰
7月8日至9日,
新疆維吾爾自治區(qū)
昌吉回族自治州中級人民法院的大法庭內(nèi)座無虛席。一場震動國內(nèi)司法界的首例法院涉嫌單位犯罪案——
烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級法院(以下簡稱烏鐵中院)涉嫌單位受賄案公開審理,本案由自治區(qū)人民檢察院指定在此審理。
烏鐵中院是否構(gòu)成單位犯罪,本案的被告單位應(yīng)該是烏鐵中院還是烏魯木齊鐵路
法官協(xié)會,成為庭審中的辯論焦點(diǎn)。
被告人烏鐵中院原院長楊志明、執(zhí)行局局長蔡紅軍、原辦公室財務(wù)會計(jì)王青梅先后被法警帶上法庭受審。
考慮到案情較為復(fù)雜,法院宣布將擇日宣判。
3宗罪讓法院成為被告
庭審中,公訴方提供了71份共8組證據(jù),以證明烏鐵中院涉嫌單位受賄罪,被告人楊志明涉嫌單位受賄罪、受賄罪、貪污罪,被告人蔡紅軍涉嫌單位受賄罪,被告人王青梅涉嫌單位受賄罪的犯罪事實(shí)。
從公訴機(jī)關(guān)宣讀的
起訴書可以了解到,昌吉州檢察院在指控犯罪事實(shí)時分了兩個部分:一個是單位犯罪部分;另一個是個人犯罪部分。
公訴機(jī)關(guān)指控該法院犯有3宗罪案:其一,2001年1月,楊志明接受烏魯木齊某集團(tuán)公司總經(jīng)理李某(另案處理)的提議,將烏鐵中院辦理案件的拍賣業(yè)務(wù)交由烏魯木齊一家拍賣公司獨(dú)攬,所得傭金三七分成(法院三,拍賣公司七),并安排副院長李某以法官協(xié)會的名義與該公司簽訂協(xié)議。2001年至2005年7月,由蔡紅軍具體協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),烏鐵中院共收受這家拍賣公司給付人民幣941074.57元,此款由王青梅管理。
其二,2000年下半年,楊志明召集某價格事務(wù)所負(fù)責(zé)人任某、王某及其他中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人開會,提出涉案標(biāo)的物評估作價費(fèi)由法院與該價格事務(wù)所四六分成(法院四,中介機(jī)構(gòu)六),一案一結(jié)。烏鐵中院直接從執(zhí)行案款中扣出作價費(fèi)分成,由蔡紅軍具體負(fù)責(zé)。5年內(nèi),烏鐵中院共收取人民幣2849802.87元,此款由王青梅管理。
其三,被告單位烏鐵中院成立“A類”辦案組,負(fù)責(zé)烏魯木齊某投資咨詢有限公司申請執(zhí)行某銀行、某集團(tuán)等案件,并支付該公司經(jīng)理李某及某
律師事務(wù)所代理律師胡某(均另案處理)代理費(fèi)300余萬元。烏鐵中院在2002年至2005年間多次收受李某以“感謝費(fèi)”名義給付的人民幣72萬元,此款由王青梅管理。
綜上,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,自2000年至2005年5年內(nèi),烏鐵中院接受請托、索取、收受相關(guān)中介機(jī)構(gòu)財物,為其謀取利益,以拍賣傭金分成、評估作價費(fèi)分成及“感謝費(fèi)”的名義,向某拍賣有限公司、某投資咨詢有限公司、某價格事務(wù)所等單位索取、收受人民幣4510877.44元交由王青梅管理,王青梅按楊志明授意,將上述款項(xiàng)在烏鐵中院賬外、存入以烏鐵中院法官協(xié)會名義開設(shè)的賬戶或直接將現(xiàn)金使用,應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究被告單位烏鐵中院的刑事責(zé)任。
檢方另指控楊志明受賄罪、貪污罪:楊曾在2005年以幫助女婿償還債務(wù)的名義收受某集團(tuán)總經(jīng)理10萬元現(xiàn)金;2005年1月,楊的女兒欲購買轎車,楊要求王青梅從單位的小金庫里提出現(xiàn)金10萬元給女兒買車,此款一直未還。
檢察院稱指控法院合法
據(jù)了解,烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級法院是國家的專門審判機(jī)關(guān),審判業(yè)務(wù)受自治區(qū)高級人民法院監(jiān)督指導(dǎo),下轄烏魯木齊、
哈密、庫爾勒3個鐵路運(yùn)輸法院,擔(dān)負(fù)著全局3000多公里鐵道線上發(fā)生的涉及鐵路的刑事和民商事糾紛案件的審理工作。
1997年中院新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建,由于工作出色,自治區(qū)政法委將多起疑難復(fù)雜案件指令鐵路法院審理,高級法院也授予兩級法院全國鐵路法院系統(tǒng)內(nèi)最為寬泛的管轄范圍;
執(zhí)行工作接受高級法院指定的大量案件,成為新疆法院系統(tǒng)赫赫有名的“執(zhí)行鐵軍”,這一做法被新疆各法院競相借鑒;烏鐵中院曾榮獲全國創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位稱號,成為新疆唯一獲此殊榮的法院。2000年被自治區(qū)高級法院授予集體三等功。2002年,再次被高級法院榮記集體二等功,接連創(chuàng)下新疆法院系統(tǒng)立功受獎的多項(xiàng)紀(jì)錄。#p#分頁標(biāo)題#e#
法院是否可以成為被告,成為焦點(diǎn)。公訴方認(rèn)為,我國現(xiàn)有法律明文規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益的,構(gòu)成單位受賄罪。人民法院作為司法機(jī)關(guān),屬于國家機(jī)關(guān)的范疇,既然存在索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益的犯罪事實(shí),就應(yīng)該構(gòu)成受賄罪,自然也應(yīng)該受到刑事審判。而且它作為國家審判機(jī)關(guān),是具有獨(dú)立法人資格的國家機(jī)關(guān),具備了被告單位的資格要求。不能因?yàn)樗哂袑徟袡C(jī)關(guān)這一相對較為特殊的身份,就不受法律制約,就不承擔(dān)刑事責(zé)任。
8日當(dāng)天進(jìn)行的是法庭調(diào)查,首先接受法庭訊問的是被告單位烏鐵中院。對公訴機(jī)關(guān)指控烏鐵中院涉嫌單位受賄罪的指控,烏鐵中院的訴訟代表人說,收受財物是事實(shí),但合同是以烏鐵中院法官協(xié)會的名義簽訂的,收受的感謝費(fèi)、贊助費(fèi)等錢款都進(jìn)入了法官協(xié)會的賬戶,并沒有進(jìn)入烏鐵中院的賬戶,烏鐵中院不應(yīng)成為本案的被告單位。
在訊問楊志明時,楊志明說公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不屬實(shí)。他說烏鐵中院以法官協(xié)會的名義與拍賣公司簽訂協(xié)議,是參照當(dāng)時其他一些法院的習(xí)慣做法,對于公訴機(jī)關(guān)指控的其個人受賄、貪污事實(shí),他認(rèn)為都不屬實(shí),說這些都是借款,并已全部歸還。
蔡紅軍說,相關(guān)的決定都是由院黨組討論決定的,他并不知情,他只是按職責(zé)負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行工作。王青梅說,自己只是違反了財務(wù)紀(jì)律,并沒有違反法律,作為法院工作人員,她只是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求,在管理法院財務(wù)的同時,代管法官協(xié)會的賬目而已。
法學(xué)專家:執(zhí)法犯法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲
新疆唯一享受國務(wù)院特殊津貼的法學(xué)專家連振華認(rèn)為:探討這個案件首先要搞清楚一個概念,什么叫國家機(jī)關(guān)?他說國家機(jī)關(guān)有以下標(biāo)志:它的機(jī)構(gòu)是國家設(shè)置的、并由國家或地方財政發(fā)放工資、人員編制是國家公務(wù)員。國家機(jī)關(guān)包括國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、各級人大及司法機(jī)關(guān),而司法機(jī)關(guān)又是國家機(jī)關(guān)的重要組成部分。
他認(rèn)為,法院在我國
法律體系中屬于國家機(jī)關(guān)的范疇,法律面前人人平等,既然其他國家機(jī)關(guān)可以成為刑事被告,包括法院在內(nèi)的司法機(jī)關(guān)自然也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任,它不能排除在國家機(jī)關(guān)之外。絕不能因?yàn)樗哂袑徟袡C(jī)關(guān)這一相對較為特殊的身份,就不受法律制約,就不承擔(dān)刑事責(zé)任。
連振華認(rèn)為,我國《刑法》第387條明確規(guī)定,單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。
關(guān)于豁免權(quán),連振華說,只有大使館、駐華機(jī)構(gòu)、外交人員享有豁免權(quán)。在刑法上,所有中華人民共和國的公民和國家機(jī)關(guān)均不享有豁免權(quán)。
另外,連振華說,單位受賄罪的本質(zhì)不是給單位
判刑,單位承擔(dān)責(zé)任的方式是被處罰金,量刑主要是針對單位的主要責(zé)任人。此案即便單位被定有罪,烏鐵中院仍然可以行使它的審判權(quán),因?yàn)橹饕?zé)任人該判刑的已經(jīng)被判刑,審判隊(duì)伍已經(jīng)重新調(diào)整和充實(shí),行使審判權(quán)也就不再有法律障礙。
連振華說,他支持檢察機(jī)關(guān)的意見,法院作為一級審判機(jī)關(guān)執(zhí)法犯法,比一般的單位犯罪應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。
本報烏魯木齊7月12日電