江蘇省人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門：

　　江蘇省人民政府《請求批準南通、連云港市進一步對外開放方案的報告》收悉?，F(xiàn)對幾個問題批復(fù)如下：

　　一、當前和今后一個時期，兩市必須把利用外資、引進先進技術(shù)，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，列為進一步對外開放工作的重點。

　　南通市應(yīng)對紡織、輕工兩個行業(yè)進行全行業(yè)的技術(shù)改造，相應(yīng)加強機械、電子、醫(yī)藥、化工、建材、船舶等行業(yè)中骨干企業(yè)的改造，更新技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平，改進經(jīng)營管理，生產(chǎn)更多的適銷對路、有競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，爭取在一九九0年前，使全市骨干企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)達到七十年代末、八十年代初的國際先進水平。

　　連云港市應(yīng)立足于發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，認真進行輕工、食品、紡織、機械、建材企業(yè)的改造和擴建，同時引進先進技術(shù)，開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　兩市都要統(tǒng)籌安排，把國家為了支持進一步對外開放下?lián)艿耐鈪R額度（主要用于現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造）切實用好。

　　二、要努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境。已經(jīng)列入國家計劃的港口、機場、鐵路、公路、郵電、電力等方面的建設(shè)項目，要抓緊施工，爭取提前投入使用。要采取多種渠道籌集資金，加強市政工程建設(shè)，改善市內(nèi)外的交通狀況，增建必要的賓館和其他服務(wù)設(shè)施。

　　三、兩市要進一步開發(fā)和利用好各自的旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)。要統(tǒng)一規(guī)劃，國家、集體、個人一起上，高、中、低檔并舉，住宿、吃飯、游覽、購物相配套，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。

　　四、兩市在抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的同時，可以有準備地逐步興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，位置定在老市區(qū)以東的富民港地區(qū)，東起富民港，西至營船港，南沿長江，北到天星橫河，初步規(guī)劃面積四點六二平方公里。

　　連云港市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的位置定在中云臺地區(qū)，東起經(jīng)四路，西至黃石公路，北起排淡河，南到中云公路，近期規(guī)劃三平方公里。

　　兩市開發(fā)區(qū)的建設(shè)，要做好進一步論證，制定切實可行的分期開發(fā)具體規(guī)劃，從小到大，逐步發(fā)展。

　　五、積極開展“內(nèi)聯(lián)”，搞好對內(nèi)開放。兩市要利用地理優(yōu)勢，分別發(fā)展與沿長江和沿隴海鐵路各省的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，增強自身利用外資、引進先進技術(shù)的能力，為腹地的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　南通和連云港市有著廣闊的發(fā)展前景，江蘇省人民政府和國務(wù)院和有關(guān)部門，要對兩市的經(jīng)濟建設(shè)和各項工作給予積極支持，加強規(guī)劃指導(dǎo)，切實幫助解決工作中存在的問題。兩市要充分運用中央給予的政策，創(chuàng)造性地扎扎實實地做好工作，抓好經(jīng)濟體制改革，為把兩市逐步建設(shè)成為華東地區(qū)新外貿(mào)港口城市而努力。