綜合新華社北京7月17日電　2007年7月17日下午3時(shí)，勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“提高職工工資收入問(wèn)題”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

　　同工同酬將列為立法重點(diǎn)

　　針對(duì)當(dāng)前一些單位存在身份不同、同工不同酬問(wèn)題，邱小平透露，在會(huì)同有關(guān)部門研究起草的工資立法中，已將同工同酬問(wèn)題列為重點(diǎn)研究的內(nèi)容。
　　邱小平說(shuō)，勞動(dòng)法等法律法規(guī)規(guī)定，工資分配應(yīng)按按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。用人單位對(duì)于從事相同工作、付出等量勞動(dòng)，并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。
　　從勞動(dòng)保障部目前掌握的情況來(lái)看，確實(shí)有一些單位存在同工不同酬行為。原因復(fù)雜，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的遺留問(wèn)題，有現(xiàn)行工資法律法規(guī)對(duì)同工同酬原則規(guī)定不具體、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，也有用人單位為降低人工成本鉆現(xiàn)行法律空子、故意損害部分勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題。
　　邱小平強(qiáng)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者也適用勞動(dòng)法的調(diào)整，適用勞動(dòng)法規(guī)定的同工同酬原則。

　　逐步提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳比例

　　邱小平在接受網(wǎng)談時(shí)表示，我國(guó)正在研究探索對(duì)壟斷行業(yè)平均工資實(shí)行限高封頂?shù)霓k法。
　　邱小平說(shuō)，在新的調(diào)控政策出臺(tái)前，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)工資水平達(dá)到兩倍于社會(huì)平均工資以上的國(guó)有企業(yè)，從嚴(yán)審批工資效益掛鉤方案的政策。
　　目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門正在中央企業(yè)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)壟斷企業(yè)利潤(rùn)，將逐步提高上繳國(guó)家的比例。
　　“一部分壟斷行業(yè)工資水平過(guò)高、工資增長(zhǎng)過(guò)快是社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題?！鼻裥∑奖硎荆鉀Q這個(gè)問(wèn)題，一方面通過(guò)采取措施，促進(jìn)非壟斷行業(yè)的企業(yè)職工工資收入逐步提高；另一方面，對(duì)壟斷行業(yè)的高收入采取措施，加以有效調(diào)控。
　　邱小平指出，解決壟斷行業(yè)工資收入水平過(guò)高問(wèn)題，最根本的是要加快壟斷行業(yè)改革力度，真正實(shí)行政企分開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，2000年我國(guó)最高行業(yè)人均工資水平是最低行業(yè)的2．63倍，而到了2005年擴(kuò)大到4．88倍，而且絕對(duì)差距也從8436元擴(kuò)大到32249元。

　　四項(xiàng)措施提高普通職工工資

　　企業(yè)工資分配事關(guān)勞動(dòng)者切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。邱小平透露，國(guó)家采取四項(xiàng)措施促進(jìn)企業(yè)提高普通職工工資水平。
　　邱小平說(shuō)，當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府不能直接確定企業(yè)職工工資水平和增幅，而是主要通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。
　　指導(dǎo)督促各地及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年30個(gè)省區(qū)市頒布實(shí)施了小時(shí)工資最低標(biāo)準(zhǔn)。
　　積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。勞動(dòng)保障部近日下發(fā)通知，要求各地積極推動(dòng)用人單位建立和完善工資集體協(xié)商制度，通過(guò)平等協(xié)商來(lái)確定本單位工資水平、工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付辦法。
　　建立和完善了工資指導(dǎo)線。目前，全國(guó)除個(gè)別省份外，已全部建立工資指導(dǎo)線制度。
　　積極指導(dǎo)各地調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。目前全國(guó)有19個(gè)省區(qū)市調(diào)整實(shí)施了煤礦井下艱苦崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　不提倡企業(yè)工資分配保密

　　邱小平表示，企業(yè)工資分配制度、分配辦法必須經(jīng)過(guò)職工民主程序來(lái)制定，不提倡工資分配保密。
　　有網(wǎng)友問(wèn)，不少企業(yè)盛行“薪酬保密制度”，工資分配由企業(yè)單方面確定，員工之間不得相互打聽(tīng)，違者給予處罰，這樣的做法是否合適。
　　邱小平回答說(shuō)，確實(shí)有一些企業(yè)，包括一些跨國(guó)企業(yè)，在工資分配方面不公開(kāi)透明。工資分配辦法只有通過(guò)全體職工來(lái)討論，或通過(guò)職工代表討論，對(duì)職工代表不保密，才能確保分配的公平合理。
　　“對(duì)國(guó)有企業(yè)我們是明確的，要求分配要公開(kāi)?！鼻裥∑街赋?。

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　　為何工資增長(zhǎng)數(shù)據(jù)與百姓感覺(jué)有差距

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)職工工資連續(xù)四年兩位數(shù)增長(zhǎng)。然而，許多百姓感覺(jué)自己的工資增長(zhǎng)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有差距。勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平17日做客中國(guó)政府網(wǎng)，對(duì)此進(jìn)行了解答。
　　數(shù)據(jù)顯示，2002年全國(guó)在崗職工平均工資12422元，到2006年達(dá)21001元，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)12．0％，比同期GDP增幅高2．8個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)職工實(shí)際工資收入水平增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
　　“不管是在哪一類企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)都有增長(zhǎng)?！鼻裥∑椒治?，造成百姓對(duì)工資增長(zhǎng)的感覺(jué)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差距的原因，主要有三個(gè)方面。
　　工資總額和平均工資是一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念，職工工資總額和平均工資增長(zhǎng)并不意味著廣大職工的工資都能夠按照同樣的水平增長(zhǎng)。必須看到，在職工工資總體增長(zhǎng)的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距正逐步擴(kuò)大。
　　“一部分高收入人群的工資快速增長(zhǎng)會(huì)直接拉高職工工資總額和平均工資增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而有可能掩蓋低收入職工工資增長(zhǎng)緩慢，甚至有的職工工資水平相對(duì)下降的實(shí)際情況?！鼻裥∑街赋?。
　　近年來(lái)我國(guó)住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)價(jià)格的上漲，增加了職工家庭的消費(fèi)支出，一定程度上抵消了工資增長(zhǎng)的效果，有可能造成低收入職工對(duì)工資增長(zhǎng)的感覺(jué)不明顯，工資漲了，但相應(yīng)消費(fèi)支出也增長(zhǎng)了。
　　另外，我國(guó)現(xiàn)行的工資統(tǒng)計(jì)范圍只是城鎮(zhèn)國(guó)有、集體單位以及其他規(guī)模以上企業(yè)，沒(méi)有包括工資水平一般偏低、增長(zhǎng)較慢的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。