伊人大杳焦在线-一道本在线-国产成人精品久久二区二区91-久久久五月-www天天干-综合久久99-国产一二三四区-亚洲一区免费-免费在线观看小视频-五月免费视频-国产一区99-美女一区二区三区-一亲二脱三插-一级一级黄色-国产激情第一页-黄色片a级-亚洲永久精品ww.7491进入

立法控?zé)燇w現(xiàn)公共理性

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-13 · 5901人看過

四川新聞網(wǎng)--成都晚報訊:  
  

  付克友

  據(jù)新京報昨日報道,衛(wèi)生部專家組對《公共場所衛(wèi)生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》的修改意見,已于日前遞交給了國務(wù)院法制辦,聯(lián)席討論會即將召開。在新的修訂草案中,首次在立法原則上明確提出了“公共場所禁止吸煙”的條款。這是我國近十年以來第一次以國家法規(guī)的形式準(zhǔn)備實施的法律文件。

  衛(wèi)生管理專家坦承:在頂著煙草生產(chǎn)、煙草消費和煙草受害大國三個大帽的中國,想要實現(xiàn)3年之內(nèi)公共場所全面禁煙,真的很難。而這是中國加入世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》后,所必須履行的義務(wù)和實現(xiàn)的目標(biāo)。盡管如此,筆者仍然對此謹(jǐn)慎的樂觀。實際上,控?zé)熈⒎ㄔ瓌t的確立和立法程序的啟動,可以看著是一個逐漸體現(xiàn)公共理性的良好開端。

  吸煙有害健康——這是眾所周知的科學(xué)常識,那些整天吞云吐霧的煙槍們未嘗不明白這個道理。然而,“飯后一只煙,快活似神仙”,煙槍們寧愿把這樣的口頭禪當(dāng)愛不釋煙的理由。當(dāng)然,抽煙好辦事,抽煙有派頭……在抽煙成為一種社會符號的氛圍下,置身抽煙文化中的個人往往身不由己。但無論如何,在抽煙帶來短暫快感、微薄利益與不抽煙帶來的身體健康、延年益壽之間,煙槍們居然選擇前者,這至少可以說明一個事實:一個人往往并不理性,煙民尤其如此。

  對于這種“慢性自殺”的非理性行為,固然可以看著個體的自由選擇。但是,這種個體非理性,同時伴隨著對他人和公共利益的傷害,因此需要公共理性的介入和約束。一個人可以不理性,但這個社會和公共管理者卻不能不理性。立法明確“公共場所禁止吸煙”,就是公共理性的體現(xiàn)。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念講,可以把抽煙看著是一種“外部性”很強(qiáng)的行為。也就是說,抽煙者獲得從中帶來的全部快感和自以為是的好處,卻同時讓別人來承擔(dān)被動吸入尼古丁的成本。而吸煙行為的外部性,歸根結(jié)底來自煙草業(yè)的外部性:煙草企業(yè)得到了超額的利潤,卻讓社會來承擔(dān)吸煙帶來的全部成本——損害吸煙者和被動吸煙者的身體健康。我國每年100多萬人死于吸煙所致疾病,如肺癌等,社會成本觸目驚心。

  公共理性需要將這種社會成本“內(nèi)斂”,即讓始作俑者承擔(dān)導(dǎo)致的社會成本。就個體吸煙者而言,當(dāng)然無法追究他們給被動吸煙者造成的身體傷害,但禁止公共場所吸煙,可以將這種社會成本最小化。對于煙草企業(yè)來講,政府需要利用稅收杠桿,課以附加稅,一方面用于彌補(bǔ)煙草業(yè)帶來的社會福利損失,一方面用于戒煙宣傳和控?zé)煴O(jiān)管。

  從這個意義上說,“公共場所禁止吸煙”只是立法控?zé)煹囊粋€開始。對煙草企業(yè)的監(jiān)管,對煙草業(yè)稅收舉措等,還需要更多的立法介入和支持。這也就需要政府以更大的公共理性,在煙草業(yè)帶來的滾滾利稅和民眾的公共福利之間尋求一個平衡。
?

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機(jī)號

我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
崔秀利

崔秀利

執(zhí)業(yè)證號:

13705202010235505

北京盈科(東營)律師事務(wù)所

簡介:

崔秀利,北京盈科(東營)律師事務(wù)所律師,畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè),懷著一顆赤子之心竭誠為每一位當(dāng)事人提供最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

微信掃一掃

向TA咨詢

崔秀利

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號

中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法(2017修正)

2017-11-04

中華人民共和國稅收征收管理法(1995年修正)

1992-02-28

中華人民共和國食品安全法

2009-02-28

全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國收養(yǎng)法》的決定(1998)

1998-11-04

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于修改二00一年六月十五日在上海(中華人民共和國)簽署的<打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約>的議定書》、《關(guān)于修改二00二年六月七日在圣彼得堡(俄羅斯聯(lián)邦)簽署的<上海合作組織憲章>的議定書》等的決定

2004-06-25

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》的決定

2004-10-27

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》的決定

2006-10-31

中華人民共和國律師法

2001-12-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)事條約》的決定

2003-02-28

中華人民共和國大氣污染防治法

1987-09-05

中華人民共和國專利法

1984-03-02

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立全民國防教育日的決定

2001-08-31

中華人民共和國可再生能源法

2005-02-28

烈士褒揚(yáng)條例(2019第二次修訂)

2019-08-01

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例(2019修正)

2019-03-24

醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(2017修訂)

2017-05-04

殘疾人教育條例(2017修訂)

2017-02-01

全國社會保障基金條例

2016-03-10

中華人民共和國道路交通安全法實施條例

2004-04-30

全國社會保障基金條例

2016-03-10

國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見

2014-03-03

中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則(2014年修訂)

2014-02-20

國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作的通知

2014-01-28

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》的通知

2013-12-18

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)的通知

2013-12-02

國務(wù)院關(guān)于同意建立經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)

1970-01-01

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見

2013-08-08

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知

2013-05-17

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家減災(zāi)委員會組成人員的通知

2013-05-08

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見

2012-04-17
法律法規(guī) 友情鏈接
石城县| 古田县| 铜梁县| 鄄城县| 宁武县| 海南省| 巴马| 庆元县| 米脂县| 长治市| 宣恩县| 洱源县| 白沙| 阿图什市| 三河市| 宁海县| 宜都市| 威远县| 西乡县| 两当县| 南和县| 巴彦淖尔市| 凤山县| 喜德县| 古浪县| 东平县| 枝江市| 宿松县| 南汇区| 瑞安市| 新巴尔虎左旗| 葵青区| 永登县| 五指山市| 赤水市| 博兴县| 如东县| 彭阳县| 富民县| 益阳市| 铜鼓县|