本報訊 (記者 吳文彪 見習(xí)記者 王平) 汶川地震發(fā)生后,全國各地、各行業(yè)和各族群眾紛紛為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物,捐款規(guī)模之大、額度之高、增長之快,都是空前的。然而,我國目前尚無法律對募捐行為進行規(guī)范,導(dǎo)致募捐活動出現(xiàn)了一些問題。為此,寧夏固原市政協(xié)建議盡快立法規(guī)范募捐活動。
固原市政協(xié)認為,目前募捐活動中募捐主體不明確。這次地震發(fā)生后,許多機關(guān)、單位、學(xué)校和民間社會組織等,都作為募捐主體在一定范圍內(nèi)開展募集活動。在一些地區(qū),一些學(xué)校、村委會(居委會)、民間社會組織,還向社會進行了公開募捐活動。這種遍地開花的募捐方式,給群眾辨別合法與非法募集活動帶來了困難。另外,募捐程序不規(guī)范。許多群眾出于愛心捐款,大多不愿留下姓名,各臨時設(shè)立的募集點,也沒有為捐款者提供發(fā)票和花名冊,這就給資金的統(tǒng)計和管理造成不便。同時,對于募集點工作人員的人數(shù)、身份表明、捐款公示等目前都無明確規(guī)定,存在著嚴(yán)重的資金安全隱患。此外,國家法律對善款的使用方向、使用質(zhì)量和使用效益公示,都未做出明文規(guī)定,捐款人對善款的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效、可靠的法律保障。
固原市政協(xié)建議,盡快頒布實施募集法十分必要。募集法要針對募集活動中易發(fā)的問題,分別作出明確、具體規(guī)定。在國家法律出臺前,各地應(yīng)結(jié)合實際,盡快出臺地方法規(guī),以規(guī)范救災(zāi)募捐活動。
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