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寧波
深圳立法保護舉報人，很及時很必要
《深圳市安全生產(chǎn)隱患與事故舉報獎勵暫行辦法》今日起施行了，但愿這個以付出生命為代價才催生的《辦法》能夠使逝者更加安息，生者更加安全。不過，《辦法》中對事故舉報獎勵的有關(guān)表述，又讓筆者產(chǎn)生幾份焦慮，甚至對舉報能否產(chǎn)生實質(zhì)性作用產(chǎn)生了動搖。
用獎勵的方式發(fā)動群眾舉報，能夠彌補政府部門工作的局限，可是，在中國當(dāng)前舉報制度的種種缺陷之下，用有獎舉報的方式來又很難取得實質(zhì)的突破。這回，《深圳市安全生產(chǎn)隱患與事故舉報獎勵暫行辦法》同樣遭遇中國式舉報的尷尬，“舉報受理和辦理人員應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息保密，不得向被舉報單位或人員泄露舉報人的相關(guān)信息”，這就是該辦法保護舉報人的唯一的表述。
這樣的表述其實很傻很天真，只要翻開與舉報制度有關(guān)的條文，都會可以找到似曾相識的文字，而這些年來，法律又用什么方法來真正保護舉報人了，舉報人的各種遭遇，甚至成為人們不再舉報的天大的理由！
昨天在電視新聞里又看到楊劍昌了，他談到火災(zāi)，談到了舉報，也談到了要切實保護舉報人。楊劍昌最有資格談舉報，當(dāng)他的人頭升值到2000萬元人民幣時，他懂得了舉報的力量，也懂得了舉報的無奈。確實，夠膽無證經(jīng)營的娛樂場所都不是簡單的家伙，政府用什么方法能夠保證那些神通廣大的家伙不會獲得舉報人的資料，單單靠“舉報受理和辦理人員應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息保密，不得向被舉報單位或人員泄露舉報人的相關(guān)信息”這樣的表述，行嗎？如果希望用獎勵的方式就能夠讓舉報人賣命，其實同樣是很傻很天真。
《刑警隊長逃亡日記》讓人感慨萬端，有評論因此認(rèn)為，“一個現(xiàn)代文明國家，絕不會坐視它的舉報人/證人亡命天涯”?？墒?，亡命天涯的舉報人還是屢屢發(fā)生在這個現(xiàn)代文明國家里。刑事法律中規(guī)定的“懲處對舉報人/證人的打擊報復(fù)行為”往往也淪為一句動聽甚至模子式的法律語言！既然目前舉報人遭遇種種法律尷尬，那么，筆者有理由期待《辦法》能有更完善的制度來保護舉報人。
想讓無證經(jīng)營的娛樂場所在深圳銷聲匿跡，發(fā)動市民舉報是行之有效的方式，可是憑一句簡單的范文式的“保護”，在舉報勢力強大的無證經(jīng)營者的之前，任何一個“見義勇為”的深圳市民，都必須做好亡命天涯甚至魂斷天涯的心理準(zhǔn)備！因此，在目睹大量血與淚的事實之后，筆者在《辦法》里找不到更多保護舉報人的措施，但愿深圳市能夠在如何保護舉報人的制度上邁出實質(zhì)性的一大步，只有這樣，才有人敢站出來舉報那些背后站著高層官員的無證經(jīng)營的娛樂場所，還深圳人的一個個安全的娛樂場所。
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