我有權(quán)知道你干了啥
俄立法請百姓查官員的賬
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??? “想知道你們州長大人裝修辦公室花了多少錢?想知道你們的市長先生出國一趟都消費了什么?”以后想了解這些,在俄羅斯都不是什么難事了,哪怕你就是一個平頭百姓,你仍然可以挺起胸脯走進富麗堂皇的政府辦公樓去“查賬”,因為有法律給你撐腰。
2月13日,俄官方《俄羅斯報》公布了一則《關(guān)于保障獲取有關(guān)國家機關(guān)以及地方自治權(quán)力機構(gòu)活動信息》的新法案,根據(jù)這一法律,俄羅斯公民可以向各級政府機關(guān)索取自己感興趣資料的復印件。
《俄羅斯報》介紹說,國際上將類似法案稱為是滿足“社會好奇心”。實際上這類法案幫助公民睜開了監(jiān)督政府和官員的眼睛,在反腐敗斗爭中具有非凡意義。依據(jù)該法案,普通公民有權(quán)了解官員的工作狀況,甚至出差的開銷。而這一切的法理依據(jù)是,國家機關(guān)和官員們使用的是普通納稅人的錢,作為納稅人,有權(quán)利知道自己的錢是被怎樣使用的。
新法案于2009年1月21日在國家杜馬獲得通過,1月28日通過了聯(lián)邦委員會的表決,2月13日公布,將于2010年1月1日起執(zhí)行。法案中,對于官員試圖阻撓公民獲得信息的行為,有嚴厲的懲罰規(guī)定,除了將對官員撤職查辦外,還將處以最高20萬盧布的罰款。法案規(guī)定,各級政府機關(guān)在接受公民登記查詢的30天內(nèi),應(yīng)為公民免費提供相關(guān)資料的復印件,如遇特殊情況延遲,最長延遲不得超過15天(即45天內(nèi)必須提供資料)。各級政府機關(guān)和官員,不得以任何借口阻撓公民行使知情權(quán)。即便是緊急狀況以及災(zāi)難性事件,官員也不得長時間進行隱瞞。而一旦公民遭遇官員試圖隱瞞信息的情況,可以向國家檢察機關(guān)投訴,由檢察機關(guān)立案查處。
不過,《俄羅斯報》在報道中指出,涉及國防、安全等領(lǐng)域的信息,將不會對公民開放。對于這一新法案,俄羅斯民眾表示期待?!安诲e的主意,我一定要去查查看。”有網(wǎng)民在相關(guān)報道下留言。
2月13日公布的新法案,讓人想起幾天前有關(guān)斯維爾德洛夫斯克州政府對當?shù)厥I(yè)率信息進行嚴格封鎖的報道(詳見本報2月13日2版)。據(jù)俄羅斯媒體報道,就在2月13日當天,俄總理普京在莫斯科召見了斯維爾德洛夫斯克州州長羅塞爾,羅塞爾向普京匯報了本地區(qū)的經(jīng)濟狀況。在羅塞爾的匯報中,該地區(qū)形勢被說成一片大好,沒有什么失業(yè)現(xiàn)象,經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新的成就。而媒體2月11日所得到的一份資料顯示,僅最近幾天,當?shù)仄髽I(yè)就計劃裁減1萬5千名工人。媒體甚至列出了企業(yè)裁員的清單。
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