由青海省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《青海省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》已于2009年10月1日起正式施行。今后,該省包括城市供水、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理等為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供公共產(chǎn)品的公益行業(yè)將實(shí)行特許經(jīng)營制度。這是記者從青海省人大常委會、青海省政府法制辦和青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的。
據(jù)了解,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營,是政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或經(jīng)營者,明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項(xiàng)服務(wù)的制度,借助于合同管理的方式對市政公用事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,是一種全新的運(yùn)營模式和制度創(chuàng)新。
根據(jù)條例規(guī)定,青海省將在引入競爭機(jī)制并保證有序競爭和公平、公正、公開的原則下,對市政公用行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入和特許經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制度,同時,將在項(xiàng)目運(yùn)營過程中由主管部門對特許經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行定期評估,以及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。
條例明確規(guī)定,市政公用行業(yè)特許經(jīng)營將根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模和經(jīng)營方式等因素確定經(jīng)營期限。主管部門將項(xiàng)目投資建設(shè)和經(jīng)營權(quán)一并授予特殊經(jīng)營者的,特許經(jīng)營期限最長不超過30年,單獨(dú)授予經(jīng)營權(quán)的,特許經(jīng)營期限不超過8年。
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