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湖南立法阻擊外來入侵物種開啟全國先河

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 2145人看過

  2010年7月,很多人為南非世界杯著迷的時候,瀏陽官渡鎮(zhèn)農民吳堯鳳卻站在田埂上發(fā)愁。

  去年,一場粉紅色的災難曾斷送他的夢想:他承包了322畝土地,希望建起“三位一體”的水稻種植基地,卻因為福壽螺的瘋狂啃食而破滅。而今年,福壽螺的魅影再次出現(xiàn)在他的田里。面對這種外來生物,老吳除了撿起來狠狠地砸死、踩死,別無他法。然而,這些擁有超強繁殖能力的螺,“今天撿了,明天田里又到處是!”

  福壽螺、巴西龜、加拿大一枝黃花……上世紀,曾因生態(tài)知識的匱乏而引入的有害外來物種,在本世紀終于釀成了苦果。據有關部門透露,外來生物入侵導致我省一年損失10億元。更讓人憂心的是,每年的外來入侵物種正在繼續(xù)增加,“10億”的數字正在繼續(xù)攀升……

  瘋狂的福壽螺 一年“啃”掉1000萬元

  吳堯鳳只是外來物種入侵的“災民”之一。去年夏天,因為高溫和暴雨,成千上萬的福壽螺通過瀏陽河、南川河、撈刀河三大水系迅速蔓延至瀏陽全境,官渡、北盛等30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)生產陸續(xù)遭災,全市螺災面積超過10萬畝,經濟損失達1000萬元以上。今年,人們再次面對那些粉紅色的螺卵,顯得有些麻木。

  福壽螺又稱蘋果螺,原產于南美洲亞馬遜流域,1981年被引入中國。由于對水稻具有毀滅性打擊,又威脅到水生貝類、植物,同時也是一些寄生蟲病的中間宿主,2002年,福壽螺已被列為我國首批外來入侵物種名單。

  福壽螺又是如何進入到我省的呢?據介紹,上世紀80年代,我省有人從廣東引進福壽螺飼養(yǎng),想把它變成餐桌上的美食,后來由于肉質不佳,加之在廣東、北京等地出現(xiàn)了食用福壽螺感染管線蟲病的事件,福壽螺逐漸被當地人棄養(yǎng)。這些被棄養(yǎng)的福壽螺進入自然界后,由于缺乏天敵,氣候適宜,繁殖能力驚人,1只雌螺經過1年兩代就能繁殖幼螺32.5萬余只。

  “福壽螺原本只能在郴州等湘南地區(qū)過冬,而今正向衡陽、株洲、長沙、懷化、常德、張家界等地擴散蔓延,是我省最為嚴重的外來入侵物種之一。” 省農業(yè)廳資源與環(huán)境保護管理站生態(tài)科科長肖順勇憂心忡忡地說。這些外來入侵物種,經過一段時間的環(huán)境適應后,往往會產生更大的侵害力。

  在福壽螺的重災區(qū)瀏陽等地,人們面對瘋狂的福壽螺,絞盡了腦汁。人工防治、農業(yè)防治、生物防治,甚至由政府出資200萬元在受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購福壽螺和蟲卵……然而,這些辦法只能遏制,無法根除;只能被動地防,而不是治理。

  最危險的寵物巴西龜 本地水生物“殺手”

  巴西龜外形小巧可愛,好飼養(yǎng),許多長沙人將它當成寵物來養(yǎng),還有許多人相信龜是“靈物”,買了去放生。卻不知,長相可愛的巴西龜已被世界自然保護聯(lián)盟列為世界最危險的100個最具破壞性的物種。很多國家目前已經明令禁止巴西龜的進口和貿易。

  在長沙南湖花卉市場,記者以買烏龜的名義走訪了四家水族館,四家水族館都有巴西龜賣。店主們介紹說,在水族館,數量最多、銷量最好的烏龜就是巴西龜。記者問:“買回去后如果不想要了,該怎么處理?”“那你就送人或者放生?!钡曛髡f?!翱陕犝f巴西龜是外來入侵物種,放到河流里會破壞本地的生態(tài)平衡。”“就一只烏龜嘛,當寵物養(yǎng)著就行了,妹子你想太多了?!钡曛髡f。

  巴西龜的年均產卵量在40~70枚,最高可達100枚。人們當年因為無知而將有害物種引進來,現(xiàn)在又因為無視而繼續(xù)醞釀惡果。

  在開福寺放生池里,記者見到了很多巴西龜?!拔覀儾蛔尫虐臀鼾斶M去,但還是有人偷偷地放到池子里去。”開福寺一位工作人員無奈地說。

  開福寺放生池里的巴西龜也引起了湖南師大研究外來物種的鄧學建教授的注意?!?008年湖南出現(xiàn)罕見雪災,我原本以為,持續(xù)一周零下4攝氏度的冰寒天氣,會凍死原本屬于熱帶生物的巴西龜??扇f萬沒想到,在曾結了一層冰的放生池里,開春之后,半數巴西龜依然堅定地活在這塊原本不屬于它們的水域里?!?p#分頁標題#e#

  “ 更讓人擔憂的是,一些市民還將巴西龜放生到湘江里去?,F(xiàn)在,湘江流域有很多野生的巴西龜了?!编嚱淌诜浅乃鼈儗⒄紦娼瑢⑾娼锏脑∶褛s盡殺絕。

  “美麗”霸王花 我花開后百花殺

  外來物種在都市花店也很常見,最為有名的就是加拿大一枝黃花。它最初作為庭園花卉引種栽培于我國上海、南京一帶,因根狀莖發(fā)達、繁殖力極強,傳播速度快,與周圍植物爭陽光、爭肥料,曾造成上海地區(qū)30多種植物滅亡。加拿大一枝黃花最早在長沙出現(xiàn)蹤影,也是出現(xiàn)在花店,作為配花出售。如今,花店里是否還有這種“生態(tài)殺手”呢?

  在涂家沖一家花店中,記者見到了一種類似加拿大一枝黃花的植物?!斑@是‘加拿大一枝黃花’嗎?”記者指著一簇綠葉、黃色顆粒狀花朵的植物向老板求證。老板掃了它們一眼,答道:“不是,這是‘黃鶯草’,只是長得和‘加拿大一枝黃花’比較像而已?!薄翱墒菍<诣b定黃鶯草實質就是加拿大一枝黃花啊……”老板打斷記者的質疑,“哎呀,就算是加拿大一枝黃花,對人也沒什么危害嘛,就是作為觀賞用的,好看就行了?!憋@然,老板對加拿大一枝黃花比較熟悉。

  加拿大一枝黃花,又名黃鶯、麒麟草。2004年出現(xiàn)在長沙后,迅速在全省蔓延,目前除了懷化沒有外,其他市州均有蹤跡,面積達80萬畝?!包S花過處寸草不生?!彼堑湫偷纳鷳B(tài)殺手、霸王花。

  監(jiān)管漏洞 讓外來入侵者長驅直入

  記者隨后又走訪了南湖花卉市場數家花店,所幸的是絕大多數花店沒有霸王花的蹤影?!爸浪奈:?,幾年前就不進了?!比欢ǖ昀锖芏嗥贩N也是由國外引進的,如巴西木、發(fā)財樹?!澳銈冞M貨時,這些洋花洋樹需要登記嗎?”記者問了好幾位花店老板,他們均茫然搖頭。

  沒有登記就無法跟蹤管理,無法跟蹤管理,一旦危害性爆發(fā),又將陷入如福壽螺、霸王花、巴西龜這樣的被動“防御”之中。這里存在著潛在的生態(tài)風險。

  “目前,國內對外來物種的管理尚無法可依,導致了外來物種的引進門檻很低?!睋ろ樣陆榻B,判斷外來物種是否有害,本身是具有滯后性的。“很多外來物種,最開始時人們并不知道它的生態(tài)危害性,往往要過些年才知道?!比缢J,當時是被預言為“美化世界的淡紫色花冠”而迅速走向世界的?!罢l知道今天引進的物種,是否是個潛在的殺手呢?”

  目前,對于外來物種確實存在著監(jiān)管尷尬?!氨热?,檢疫部門只是檢疫你所帶東西是否有菌,并不管物種本身是否有害?!毙ろ樣屡e例說?!巴鈦砩锉O(jiān)管涉及到農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、貿易、海關、檢疫、科技等多個部門。職責不明,監(jiān)管失位已經引起了重視。”

  立法阻擊入侵者 湖南開啟全國先河

  肖順勇告訴記者,目前,我省外來入侵物種已經從2005年的69種,增加到97種,其中植物68種、動物18種,病原微生物11種。全球公認的16種重大外來入侵物種中,我省已有11種。“有專家預測,廣東的薇甘菊、福建的大米草、重慶的紫莖澤蘭等以每天60公里的速度向我省推進?!?/p>

  其實早在2005年,為了遏制外來入侵物種快速蔓延的趨勢,我省就成立了外來物種管理辦公室,然而由于無法可依,外來物種防治工作一直存在機制不清、權限不明、監(jiān)管缺位的問題。這樣的真空狀態(tài)一直持續(xù)到2009年底,湖南省率先起草了《湖南省外來物種管理條例》,開啟了全國外來物種立法的先河。2009年11月9日,省政府法制辦在長沙舉行湖南省外來物種管理條例立法聽證會。2010年7月3日,《湖南省外來物種管理條例(草案)》在省政府法制網上公開向各界征求意見?!皣乙覀兿刃邢仍?,探討摸索,為國家出臺外來物種的相關法律積累經驗。”肖順勇說。#p#分頁標題#e#

  鄧學建教授表示,立法可以從政府的層面上規(guī)范引進外來物種的行為?!拔沂∮辛送鈦砦锓N管理條例后,凡從國外引入、或從國內跨生態(tài)系統(tǒng)引入時,都需要辦理申請和經過評估,可以從源頭上遏止外來有害物種?!?/p>

  但立法保證顯然也不是金鐘罩,尤其是在初步建立法律防線的現(xiàn)階段,更需要的是人人配合?!捌占拔锓N知識,加強生態(tài)環(huán)境的責任教育?!编嚱淌诮ㄗh。比如到國外旅游,大家看到國外漂亮的動植物,就不要想著夾帶回家;在國內見到福壽螺,抬起腳踩死它,不要認為事不關己便高高掛起。

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