備受關注的《山東省旅游條例(修訂草案)》，經過省人大常委會組成人員初審后，征求了我省17個市人大常委會的意見，并舉行了網上立法聽證會。7月22日，省人大常委會法制工作委員會行政法規(guī)處處長江守濤向記者介紹說，目前，綜合各方意見和建議后的《山東省旅游條例(修訂草案修改稿)》已經基本形成，修訂草案修改稿作了多處修改，提出“調整后的門票價格應當向社會公布”、“上調幅度不得超過國家規(guī)定的限額”、“禁止向旅游者強行出售聯(lián)票”等。

　　江守濤介紹，旅游景區(qū)向游客強行出售聯(lián)票的做法，引起旅游者的強烈不滿。 為此，修訂草案修改稿作出明確規(guī)定，旅游景區(qū)應按照當地人民政府價格主管部門的規(guī)定設置單一門票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。禁止向旅游者強行出售聯(lián)票。

　　在網上立法聽證會上，關于景區(qū)門票漲價的相關規(guī)定，是各陳述人關注的焦點問題。陳述人們建議，應該規(guī)定“景區(qū)上調票價要提前半年向社會公布，而且每次上調價格幅度也不應高于 15% ”。同時，有的市人大常委會也提出，關于景區(qū)門票價格調整的規(guī)定不夠全面，還應補充門票價格上調幅度以及調價后向社會公布的內容。

　　根據這一意見，修訂草案修改稿在原來規(guī)定的基礎上作出進一步規(guī)定，“調整政府定價、政府指導價的門票價格，應當遵循法定程序。調整后的門票價格應當向社會公布，自批準之日起六個月后執(zhí)行。同一門票價格上調間隔不得低于三年，上調幅度不得超過國家規(guī)定的限額?！?/p>

　　江守濤介紹，原來的修訂草案中，第三十九條、第四十條分別對旅游經營者享有的權利、旅游經營者從事旅游經營活動應承擔的義務作出了規(guī)定。有的常委會組成人員在審議時提出，關于旅游經營者權利、 義務的表述不夠準確，建議作出修改。

　　對此，省人大法制委員會在修改時采納了這一意見。在旅游經營者的權利方面，修訂草案修改稿明確規(guī)定，旅游經營者有權拒絕沒有合法依據的行政檢查、收費、處罰、強制措施、集資、攤派、無償服務以及考核、評比、達標等;有權拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。

　　在旅游經營者的義務方面，修訂草案修改稿規(guī)定，旅游經營者從事經營活動，應當標明其真實名稱、標記、經營范圍、服務項目、價格或者收費標準，制定、提供公平、合理的店堂告示、格式合同等，對旅游者的有關咨詢作出真實、 明確的解答。還應當向旅游者提供符合國家規(guī)定的旅游產品和服務項目以及真實的旅游服務信息，公布旅游咨詢、 投訴電話。

　　在省人大常委會審議時，有的常委會組成人員和有關專門委員會提出，旅游規(guī)劃在推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用尤為重要，建議補充旅游發(fā)展規(guī)劃內容的規(guī)定。

　　根據這一意見，修訂草案修改稿增加了，規(guī)定旅游發(fā)展規(guī)劃應主要包括六項內容：對旅游資源條件、基礎條件的綜合評價;旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標;綜合平衡和統(tǒng)籌安排旅游資源開發(fā)與設施建設;旅游資源和環(huán)境的保護原則、 措施;旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、 速度;實施規(guī)劃的政策和措施。