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寧波
國務院辦公廳轉發(fā)國家工商行政管理局關于加強工商行政管理幾個問題報告的通知
關于加強工商行政管理幾個問題的報告
根據(jù)經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的要求，工商行政管理需要強化職能，改善管理，理順關系，逐步形成一個完整有效的管理監(jiān)督體系。幾年來各地的經(jīng)驗證明，工商行政管理機關需要加強統(tǒng)一領導，保持相對的獨立性，以利于行使行政執(zhí)法和經(jīng)濟監(jiān)督職能。根據(jù)當前實際工作中存在的問題，提出如下建議：
一、為保持工商行政管理干部的相對穩(wěn)定，有利于秉公執(zhí)法，地方各級工商行政管理局正副局長的任免、調(diào)動，需在征得上一級工商行政管理局的同意后，再按干部管理權限辦理手續(xù)。
二、檢查處理經(jīng)濟違法違章行為的工作，應實行以條條領導為主。下級工商行政管理局對違法違章案件的處理，如果不符合國家的政策、法律和法規(guī)，上級工商行政管理局有權糾正。
三、基層工商行政管理所（以下簡稱工商所），作為縣（區(qū)）工商行政管理局的派出機構，其人員編制、經(jīng)費開支、干部管理都屬縣（區(qū)）工商行政管理局?，F(xiàn)在全國共有工商所二萬五千多個，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道則近八萬個，如果按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建所，勢必大大增加機構和人員。而且工商所擔負的各項任務，尤其是查處違法違章案件的工作，均不局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的范圍，把工商所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，不利于工商行政管理工作的開展。因此，工商所應主要按經(jīng)濟區(qū)劃設置，不能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，已經(jīng)下放的地方要收回。
四、一九七八年九月二十五日國務院《關于成立工商行政管理總局的通知》（國發(fā)〔１９７８〕１８７號）中規(guī)定，工商所人員的工資福利待遇按當?shù)鼗鶎佣悇杖藛T同樣對待。但在執(zhí)行中有一定差距，建議財政部和勞動部盡快研究，提出解決意見。
五、根據(jù)工作需要，工商行政管理系統(tǒng)需要加強現(xiàn)代化的監(jiān)督管理手段，提高管理水平。所需裝備，請各級人民政府統(tǒng)籌考慮，根據(jù)財力的可能，分期分批地逐步解決。
以上報告如無不當，請批轉各地執(zhí)行。
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