代表委員不滿意承辦單位需重新辦理

　　人大代表建議，政協(xié)委員提案，落實辦理是關(guān)鍵。

　　一年一度的甘肅省“兩會”今日正式開幕，甘肅省政府此前出臺了《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，規(guī)定明確，承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者，對人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù)，承辦單位要重新辦理，二次答復(fù)，直到滿意為止。

　　參加今年甘肅省“兩會”的代表委員表示，新出臺的規(guī)定對他們提交的建議和提案的辦理吃了一顆“定心丸”。

　　辦理建議提案是法定職責(zé)

　　規(guī)定指出，辦理建議、提案是各級人民政府及其所屬部門、單位的法定職責(zé)。各承辦單位要充分尊重人大代表和提案者的民主權(quán)利，主動接受監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序和要求開展辦理工作。

　　辦理工作要從實際出發(fā)，積極采納合理化建議，虛心接受意見和批評，認(rèn)真研究解決建議、提案中提出的問題。凡是應(yīng)該解決并有條件解決的，必須抓緊解決;因條件限制，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;確因現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策不許可或受其他條件限制，目前不能解決的，要實事求是地說明情況，講清政策，解釋原因，如實答復(fù)。

　　辦理建議、提案，要講實情、辦實事、求實效。各承辦單位要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，解決好事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的問題，突出解決好社會各界普遍關(guān)注的問題，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題，多為人民群眾辦實事、辦好事。

　　限時辦理最遲不超6個月

　　規(guī)定要求，經(jīng)“兩會”整理審核后的建議、提案，需各級人民政府辦理的，由人大常委會、政協(xié)轉(zhuǎn)交各級人民政府辦理，各級人民政府要及時召開“兩會”建議提案交辦會議進(jìn)行交辦。

　　各承辦單位接到交辦的建議、提案后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成內(nèi)部交辦，明確辦理部門、辦理責(zé)任、辦結(jié)時限和目標(biāo)要求。，應(yīng)及時研究分解，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體承辦單位和工作人員。辦理工作一般應(yīng)在接到之日起3個月內(nèi)完成，個別難度較大的，最遲不得超過6個月。

　　各承辦單位應(yīng)積極采取現(xiàn)場辦理、開門辦理、面商辦理等形式，加強(qiáng)同人大代表和提案者的聯(lián)系、交流、溝通，面對面聽取辦理意見和建議，切實解決實際問題，提高辦理質(zhì)量和效率。辦理工作應(yīng)在不違反保密規(guī)定的前提下，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交辦、辦理、督辦、反饋以及與人大代表和提案者的聯(lián)絡(luò)、交流、溝通，提高工作效率。

　　代表委員不滿意需重新辦理

　　規(guī)定指出，承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者。對個別涉及面廣、辦理難度大的建議、提案，如在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理完畢，應(yīng)先作簡要答復(fù)，說明原因，辦理完畢后再正式答復(fù)。

　　對人大代表建議：所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠及時解決的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位已明確解釋并說明了有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明;所提問題從閉會之日起3年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或已列入辦理計劃，并明確答復(fù)代表辦理時限的，用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因從閉會之日起3年內(nèi)難以解決以及所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)明。

　　對政協(xié)提案：所提問題已經(jīng)解決或采納的，用“A”標(biāo)明;所提問題已列入計劃擬解決或采納的，用“B”標(biāo)明;所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)明。對聯(lián)名提出的建議、提案，承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果同時答復(fù)每一位人大代表和提案者。對人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù)，承辦單位要重新辦理，二次答復(fù)，直到滿意為止。

　　辦理應(yīng)遵循五項制度#p#分頁標(biāo)題#e#

　　規(guī)定指出，辦理建議、提案要實行目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對辦理進(jìn)度、合格率、見面率、落實率、滿意率等制訂嚴(yán)格的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行量化考核，切實提高辦理質(zhì)量和效率。

　　督辦檢查制度。各級人民政府辦公廳(室)要對承辦單位辦理工作進(jìn)行催辦、督促、檢查，要通過電話詢問，下發(fā)催辦、督辦通知，上門檢查等形式，及時掌握各承辦單位的辦理工作情況。政府辦公廳(室)應(yīng)協(xié)助人大常委會、政協(xié)做好人大代表、提案者對辦理工作的視察和評議。

　　工作聯(lián)系制度。各級人民政府辦公廳(室)及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同人大代表、提案者的聯(lián)系，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請人大代表和提案者座談交流、面商辦理、現(xiàn)場辦理，征求對辦理工作的意見和建議。要加強(qiáng)與同級人大常委會代表工作機(jī)構(gòu)和政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，積極溝通協(xié)調(diào)，共同處理辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　征詢反饋制度。各承辦單位在寄發(fā)建議、提案答復(fù)函時，應(yīng)附送《征詢意見表》，征求人大代表和提案者對辦理結(jié)果的意見。對不符合辦理要求、人大代表和提案者有意見的，承辦單位應(yīng)同其面商，重新辦理和答復(fù)。

　　安全保密制度。對建議、提案辦理工作中涉及國家秘密的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定辦理，嚴(yán)禁失泄密事件的發(fā)生。承辦單位不得將人大代表、提案者的相關(guān)信息泄露給無關(guān)人員。

　　不重視辦理將通報批評

　　規(guī)定指出，各級人民政府辦公廳(室)要按年度通報表彰辦理工作先進(jìn)單位和個人。根據(jù)工作需要適時召開辦理工作總結(jié)表彰會議，總結(jié)經(jīng)驗，交流情況，表彰先進(jìn)。

　　對于不重視建議、提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任不落實的;交辦、辦理工作遲緩，影響整體辦理進(jìn)度，貽誤辦理工作的;承辦工作制度不健全，遺失建議、提案的;敷衍塞責(zé)，草率應(yīng)付，辦理質(zhì)量差，多次退回重辦仍達(dá)不到要求，人大代表、提案者意見較大的;其他不符合有關(guān)要求，影響整體辦理工作的，將給予通報批評。