《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》近日經(jīng)黑龍江省十一屆人大常委會第二十八次會議批準(zhǔn)。記者從哈爾濱市人大常委會法制工作室了解到,1996年制定的《哈爾濱市限制養(yǎng)犬規(guī)定》已不能滿足養(yǎng)犬管理的需要。為此,哈爾濱市制定了新的養(yǎng)犬管理條例。

　　哈爾濱市人大常委會法制工作室副主任葉勝軍近日就市民關(guān)注的問題,對《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　管理服務(wù)費(fèi)向社會公布

　　根據(jù)原限制養(yǎng)犬規(guī)定,辦理《犬類準(zhǔn)養(yǎng)證》每條犬的登記費(fèi)為4000元,實(shí)行年檢制度,每條犬的年檢費(fèi)為1000元。新條例則規(guī)定,養(yǎng)犬人按照年度繳納管理服務(wù)費(fèi),第一年每只繳費(fèi)300元,以后每年繳費(fèi)200元。

　　葉勝軍表示,舊規(guī)定利用高收費(fèi)遏制居民養(yǎng)犬需求,但并未取得預(yù)期效果。新條例規(guī)定的收費(fèi)只有管理服務(wù)費(fèi)一項,由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取,用于政府為養(yǎng)犬提供的公共服務(wù)支出,并定期向社會公布。

　　犬只植入電子身份標(biāo)志

　　原限制養(yǎng)犬規(guī)定沒有對犬只身份證明的規(guī)定。對此,新條例明確,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為準(zhǔn)予登記的犬只植入電子身份標(biāo)志。

　　葉勝軍表示,新條例將推行犬只植入電子芯片服務(wù),芯片將記錄狗的不良信息記錄,如果不良記錄超限,最嚴(yán)重的處罰是剝奪狗主人的養(yǎng)狗權(quán)。同時,“對于有遺棄犬只行為的人,公安部門也會記錄在案,再養(yǎng)狗時,警方會考慮不再為其登記?！?/p>

　　為犬只投保傷人責(zé)任險

　　原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,犬只傷害他人,養(yǎng)犬者應(yīng)依法賠償損失。而新條例則要求為犬只投保傷人責(zé)任險。

　　葉勝軍表示,按照新條例規(guī)定,登記并繳納服務(wù)費(fèi)的犬只,將會由主管部門為其投保傷人責(zé)任險,不再另收保費(fèi)。一旦發(fā)生傷人事故,賠償金額最高為5000元。

　　明確犬只外出活動細(xì)節(jié)

　　原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,小型觀賞犬出戶時間為19時至次日6時。新條例保留了公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)行政管理部門限定遛犬時間的權(quán)利。

　　葉勝軍說,新條例雖然沒有明確規(guī)定犬只外出時間的限制,但明確了犬只外出活動時的細(xì)節(jié)規(guī)定,犬繩牽領(lǐng),不得超過2米;有效制止犬只追咬行人、持續(xù)吠叫或在人員聚集處追逐嬉鬧等。

　　犬只禁入?yún)^(qū)域更加細(xì)化

　　原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等,不得攜犬只乘坐公共交通工具和電梯。新條例禁止攜犬只進(jìn)入的區(qū)域包括:機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū);學(xué)校教學(xué)區(qū)、食宿區(qū),學(xué)前教育機(jī)構(gòu),醫(yī)院,少年兒童聚集活動場所;賓館、飯店、商店;候車(船、機(jī))廳等公共場所;中央大街等步行街、休閑體育廣場、綠化地帶和公園。

　　葉勝軍說,新條例與舊規(guī)定最大的區(qū)別是養(yǎng)犬管理理念的調(diào)整,也就是從以前的“禁、限”到現(xiàn)在的“管、疏”,降低了合法養(yǎng)狗的門檻,糾正了過去試圖以高收費(fèi)遏制養(yǎng)狗數(shù)量上升的錯誤思路,條例施行后會將更多的城市犬只納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。

　　葉勝軍介紹,新條例還對養(yǎng)犬管理體制進(jìn)行了完善,規(guī)定市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、畜牧獸醫(yī)、城管行政執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、財政、價格等七個部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。同時對各個部門的管理職責(zé)作出具體規(guī)定,建立各相關(guān)部門齊抓共管的管理機(jī)制。