新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》下月起施行

　　保護(hù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算

　　新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》將于2012年1月1日起施行。新修訂的條例明確規(guī)定各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保護(hù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　四川省人大常委會副主任張東升近日在新聞發(fā)布會上介紹,新修訂的條例明確了各級政府有關(guān)部門的職責(zé),確立了環(huán)境質(zhì)量評估制度、水質(zhì)信息發(fā)布制度和安全巡查制度,對飲用水水源分級保護(hù)的禁止行為、水污染應(yīng)急處置等作了具體規(guī)定,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。

　　明確保護(hù)區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)

　　為確立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,對不同級別保護(hù)區(qū)內(nèi)的地表水和地下水飲用水水源進(jìn)行保護(hù)管理,新修訂的條例規(guī)定,四川省飲用水水源實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,并分別對飲用水水源、飲用水水源保護(hù)區(qū)概念作出了界定,細(xì)化了保護(hù)措施和要求,規(guī)定集中式飲用水水源按照水源類型,劃分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水水源保護(hù)區(qū);根據(jù)防護(hù)要求,劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　實行水源安全巡查制度

　　新修訂的條例明確了經(jīng)費來源保障,規(guī)定縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)和管理工作,應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃,加大對飲用水水源保護(hù)的投入,并將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　新修訂的條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,明確飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu),實行飲用水水源安全巡查制度。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在飲用水水源保護(hù)管理和污染防治中,負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估,定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息。

　　建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　為增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)單位和個人保護(hù)飲用水水源的自覺性和積極性,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)水源的矛盾,新修訂的條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡飲用水水源使用、保護(hù)等各方利益,建立對飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對飲用水水源進(jìn)行保護(hù)應(yīng)當(dāng)是全方位的,而通過生態(tài)保護(hù)來實現(xiàn)對飲用水水源保護(hù)的目的是不可忽視的重要措施。為此,新修訂的條例增加規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要,在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)的工程措施或者建設(shè)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和人工濕地等生態(tài)保護(hù)措施,保護(hù)飲用水水源水質(zhì)。

　　加強(qiáng)集中式飲用水保護(hù)

　　集中式飲用水水源保護(hù)難度大,要求高,新修訂的條例對各級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)提出了更嚴(yán)格、更明確的要求,新增了許多禁止措施。

　　在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒廢液;禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;禁止向水體排放、傾倒廢水、含病原體的污水、放射性固體廢物等。

　　在二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除了必須遵守對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的一系列保護(hù)規(guī)定外,還禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上地方人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;禁止從事經(jīng)營性取土和采石(砂)等活動;禁止圍水造田;限制使用農(nóng)藥和化肥;禁止修建墓地;禁止丟棄及掩埋動物尸體;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等行為。

　　在一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除了必須遵守對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的各項保護(hù)規(guī)定外,還禁止與保護(hù)水源無關(guān)的船舶?？?、裝卸;禁止在水體清洗機(jī)動車輛等行為。

　　新增規(guī)定保護(hù)地下水源

　　地下飲用水水源的保護(hù)屬水源保護(hù)工作的重中之重,此次修訂新增了許多內(nèi)容。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止利用滲井、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等。

　　在二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除了必須遵守對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定外,還禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;禁止鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道;禁止修建墓地、丟棄及掩埋動物尸體等行為。

　　在一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除了必須遵守對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的各項保護(hù)規(guī)定外,還禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物。