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寧波
老年人權(quán)益保障法進入二審 “托老所”有望入法
12月24日，十一屆全國人大常委會第三十次會議開始審議老年人權(quán)益保障法修訂草案。常委會第二十七次會議對老年人權(quán)益保障法修訂草案進行了初次審議，此次為二次審議。日托所、養(yǎng)老機構(gòu)收費混亂、計劃生育家庭老年人扶助，這些人民群眾關(guān)注的熱點，均在二審稿中有所體現(xiàn)。
會議聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關(guān)于老年人權(quán)益保障法修訂草案審議結(jié)果的報告。
目前，有的地方養(yǎng)老機構(gòu)收費比較混亂，有的養(yǎng)老機構(gòu)在變更或者終止時對入住的老年人沒有安置妥善。針對上述問題，二審稿增加：養(yǎng)老機構(gòu)變更或者終止的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。
二審稿同時規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評估制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準，加強監(jiān)督和管理。
地方各級人民政府和有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按老年人口比例分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。
修訂草案對有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定較少，未能充分體現(xiàn)社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的作用。為此，建立老年人日間照料場所作為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容進入二審稿。
此外，二審稿規(guī)定，國家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，依法規(guī)范用工，促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度也寫入二審稿。二審稿中明確，所稱老人是六十周歲以上的公民。
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