●17個(gè)縣試點(diǎn)，公開(kāi)主體是政府組成部門(mén)

　　●經(jīng)費(fèi)預(yù)算、接待標(biāo)準(zhǔn)、支出明細(xì)等將上網(wǎng)

　　本報(bào)濟(jì)南10月21日電 (記者劉成友)山東省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳日前下發(fā)《山東省縣級(jí)政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)試點(diǎn)方案》，要求從10月起，?市確定一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展縣級(jí)政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)試點(diǎn)工作，全省共17個(gè)縣。這是山東省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)接待管理，健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加大公開(kāi)力度，全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的一項(xiàng)重要措施。

　　根據(jù)方案，縣級(jí)政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的主體是試點(diǎn)縣的縣級(jí)政府組成部門(mén)，不含所屬事業(yè)單λ。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)是指為執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)所開(kāi)支的住宿費(fèi)、餐費(fèi)等必要費(fèi)用。公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：試點(diǎn)單λ制定的公務(wù)接待管理制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出和經(jīng)費(fèi)決算。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算是全年公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)計(jì)數(shù)額;公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出是具體的公務(wù)接待人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支數(shù)額等，明細(xì)內(nèi)容由試點(diǎn)縣根據(jù)實(shí)際情況研究確定;公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算是全年公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出的決算數(shù)額。

　　公開(kāi)試點(diǎn)時(shí)間從2013年10月起到2015年6月結(jié)束。山東要求2013年12月底前試點(diǎn)縣財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定方案，并組織試點(diǎn)單λ制定公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理制度，提出規(guī)范要求，明確接待標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)模板。2014年4月底前，試點(diǎn)單λ向社會(huì)公開(kāi)2014年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算;2014年7月底前，向社會(huì)公開(kāi)2014年1—6月公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出明細(xì);2015年1月底前，向社會(huì)公開(kāi)2014年7—12月公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出明細(xì);2015年3月底前，向社會(huì)公開(kāi)2014年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)決算。公開(kāi)載體為試點(diǎn)單λ門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他外部y介。2015年4月底前，省市財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)或隱瞞、虛報(bào)公開(kāi)內(nèi)容的，將在有關(guān)范Χ內(nèi)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　山東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)公開(kāi)縣級(jí)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的目的，是要嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用，建立推進(jìn)厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制;建立健全各項(xiàng)制度辦法，合理確定單λ公務(wù)接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善單λ公務(wù)接待審批控制制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理;加大公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，向群眾說(shuō)真話(huà)、交實(shí)底，充分保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　鏈 接

　　國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議要求

　　縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)今年起逐步公開(kāi)

　　3月26日上午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話(huà)。

　　李克強(qiáng)從六個(gè)方面對(duì)今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是簡(jiǎn)政放權(quán)，二是管住權(quán)力，三是管好錢(qián)財(cái)，四是政務(wù)公開(kāi)，五是勤儉從政，六是依法促廉。

　　其中，在政務(wù)公開(kāi)方面強(qiáng)調(diào)，讓權(quán)力公開(kāi)透明，也是最有效的防腐劑。要及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說(shuō)真話(huà)、交實(shí)底。深化細(xì)化預(yù)算決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，從今年開(kāi)始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。公開(kāi)的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

　　(據(jù)新華社電)

　　點(diǎn) 評(píng)

　　公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)法制化

　　山東省公開(kāi)試點(diǎn)縣級(jí)政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，包括試點(diǎn)單λ制定的公務(wù)接待管理制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出和經(jīng)費(fèi)決算，涵蓋公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理的事前、事中和事后管理監(jiān)督全過(guò)程，再加上y體公開(kāi)和有關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收，可以說(shuō)，對(duì)規(guī)范政府公務(wù)接待、預(yù)防腐敗，力度非常大。

　　公開(kāi)縣級(jí)政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣，形成規(guī)范的政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　從公共財(cái)政支出管理的角度看，政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理一直是薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。這次山東試點(diǎn)，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定、執(zhí)行和決算諸環(huán)節(jié)，有了政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的單項(xiàng)預(yù)算，就可以在人大會(huì)議上接受代表的監(jiān)督，政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理也就進(jìn)入了法制程序。如果將此推廣至“三公”經(jīng)費(fèi)，以及其他經(jīng)費(fèi)管理，財(cái)政支出管理以至整個(gè)公共財(cái)政管理必將取得顯著成效。

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 潘明星