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客戶交易結算資金管理辦法(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 6899人看過

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范客戶交易結算資金(以下簡稱客戶資金)的管理,維護客戶資金的安全完整,保護客戶的合法權益,根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于證券公司證券經(jīng)紀業(yè)務人民幣客戶資金的存管。外幣客戶資金的存管辦法,由中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)另行制定。

  第三條 客戶資金應當存放在指定商業(yè)銀行,由指定商業(yè)銀行為每個客戶單獨立戶管理。指定商業(yè)銀行的名單由證監(jiān)會會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會確定并公告。

  第四條 一家證券公司的客戶資金可以存放在多家指定商業(yè)銀行。證券公司應當審慎選擇指定商業(yè)銀行,并確定其中一家為主辦銀行。

  客戶有權在證券公司選擇的指定商業(yè)銀行范圍內,確定存放其資金的銀行。

  第五條 證券公司、指定商業(yè)銀行和客戶應當根據(jù)《條例》及本辦法的規(guī)定,簽訂客戶資金存管合同??蛻糍Y金存管合同應當載明下列事項:

 ?。ㄒ唬┛蛻?、證券公司和指定商業(yè)銀行的名稱或者姓名;

 ?。ǘ┛蛻糍Y金用途及可動用客戶資金的具體情形;

 ?。ㄈ┡c客戶資金存管有關賬戶的開立與管理;

 ?。ㄋ模┛蛻糍Y金存取、劃轉、查詢的方式及途徑;

 ?。ㄎ澹┛蛻?、證券公司和指定商業(yè)銀行的權利義務;

 ?。┛蛻糍Y金存管活動中的差錯與事故處理辦法;

 ?。ㄆ撸┖贤慕獬?;

 ?。ò耍┻`約責任。

  第六條 證券公司、指定商業(yè)銀行應當依照《證券法》、《條例》和本辦法的規(guī)定及客戶資金存管合同的約定,對客戶資金進行存管,保障客戶資金安全完整。

  第七條 證監(jiān)會及其派出機構依法對客戶資金存管活動進行監(jiān)督管理。

  證券登記結算機構依照《條例》和本辦法的規(guī)定對客戶資金的劃轉進行監(jiān)督與控制。中國證券投資者保護基金有限責任公司(以下簡稱投資者保護基金公司)按照本辦法的規(guī)定,對客戶資金變動情況進行監(jiān)測。

  第二章 賬戶管理

  第八條 證券公司從事證券經(jīng)紀業(yè)務,應當以自己的名義,在指定商業(yè)銀行開立客戶資金匯總賬戶,用于存放客戶資金。 一家證券公司在一家指定商業(yè)銀行只能開立一個客戶資金匯總賬戶。

??? ?第九條 證券公司、指定商業(yè)銀行應當在客戶資金存管合同簽訂后,以客戶的名義,分別為其開立與客戶資金匯總賬戶對應的二級賬戶,用于記載客戶資金的明細數(shù)據(jù)。證券公司為客戶開立的二級賬戶稱為客戶的資金賬戶,指定商業(yè)銀行為客戶開立的二級賬戶稱為客戶的管理賬戶。

  第十條 客戶的資金賬戶、管理賬戶應當實名對應。 資金賬戶持有人所登記的身份信息發(fā)生變更的,證券公司應當于當日告知指定商業(yè)銀行。管理賬戶持有人所登記的身份信息發(fā)生變更的,指定商業(yè)銀行應當于當日告知證券公司。

??? ?第三章 資金劃轉

  第十一條 客戶應當使用開立在指定商業(yè)銀行的銀行結算賬戶,以銀證轉賬方式存取客戶資金。

  客戶應當在進行證券交易前,將所需資金從其銀行結算賬戶轉入客戶資金匯總賬戶??蛻羧〕龅馁Y金,應當經(jīng)客戶資金匯總賬戶轉入其銀行結算賬戶。辦理客戶資金存取,應當由客戶逐筆發(fā)出轉賬指令,在開立于同一家指定商業(yè)銀行的客戶資金匯總賬戶和客戶的銀行結算賬戶之間進行。

  證券公司、指定商業(yè)銀行應當根據(jù)客戶的存取數(shù)據(jù),分別變更客戶的資金賬戶、管理賬戶余額。證券公司應當在接受客戶買入證券的委托前,對客戶資金賬戶內的資金是否充足進行審查。

  第十二條 證券公司為客戶辦理證券申購、證券交易結算或者為滿足客戶銀證轉賬需要,可以在客戶資金匯總賬戶與證券登記結算機構開立的結算備付金專用存款賬戶之間,或者開立在不同指定商業(yè)銀行的客戶資金匯總賬戶之間劃轉客戶資金。

  從一個客戶資金匯總賬戶轉入另一個客戶資金匯總賬戶的資金,應當于當日轉回。但通過主辦銀行客戶資金匯總賬戶,轉入結算備付金專用存款賬戶或者從結算備付金專用存款賬戶轉回資金的除外。

  第十三條 證券公司不得將客戶資金轉入自有資金賬戶,但有下列情形之一的除外:

  (一)按照規(guī)定或者與客戶的約定,向客戶收取與證券交易有關的傭金、費用或者代扣稅款;

 ?。ǘ└鶕?jù)結算規(guī)則以自有資金墊付客戶交收款項后,向客戶收回墊付的交收款項;

  (三)轉回金融同業(yè)存款利息收入;

 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)及證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

  證券公司按照前款規(guī)定劃轉資金的,應當向證券登記結算機構發(fā)出指令,由證券登記結算機構調整證券公司的客戶資金交收賬戶與自營資金交收賬戶余額;證券公司未開立自營資金交收賬戶的,由證券登記結算機構將資金由結算備付金專用存款賬戶轉入證券公司的自有資金存款賬戶。

  第十四條 證券公司按照本辦法第十三條的規(guī)定劃轉客戶資金,應當遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬﹦澽D的傭金、費用、代扣稅款,與客戶應當支付的傭金、費用、稅款金額相等;

 ?。ǘ┺D回的代墊款項,與實際墊付金額相等;

 ?。ㄈ﹦澽D的金融同業(yè)存款利息收入,不超過本次結息期指定商業(yè)銀行支付的利息;

  (四)法律、行政法規(guī)及證監(jiān)會關于客戶資金劃轉的其他規(guī)定。

  第十五條 證券公司劃轉客戶資金,應當事先將擬轉入資金的客戶資金匯總賬戶、結算備付金專用存款賬戶或者自有資金存款賬戶,向擬轉出資金的指定商業(yè)銀行或者證券登記結算機構備案,并在劃轉指令中注明劃轉原因。

  指定商業(yè)銀行、證券登記結算機構應當對相關劃轉指令進行審核,確認收款賬戶為已備案賬戶的,方可劃轉。

  第四章 核對與監(jiān)控

  第十六條 指定商業(yè)銀行應當每個交易日向證券公司發(fā)送當日客戶資金存取數(shù)據(jù),證券公司應當每個交易日向指定商業(yè)銀行發(fā)送當日因客戶證券交易等原因產(chǎn)生的資金清算數(shù)據(jù)。

  證券公司、指定商業(yè)銀行應當根據(jù)客戶資金存取數(shù)據(jù)與資金清算數(shù)據(jù),分別對客戶的資金賬戶、管理賬戶余額進行變更。客戶資金存取數(shù)據(jù)以指定商業(yè)銀行提供的數(shù)據(jù)為準,資金清算數(shù)據(jù)以證券公司提供的數(shù)據(jù)為準。

  客戶的資金賬戶余額與管理賬戶余額應當每個交易日核對相符。

  第十七條 證券公司、指定商業(yè)銀行應當按照賬賬相符、賬實相符的原則,于每個交易日對客戶資金數(shù)據(jù)進行核對,并保存核對記錄。

  證券公司應當對客戶資金變動情況及余額進行核對,指定商業(yè)銀行應當對在本行開立的客戶資金匯總賬戶與管理賬戶的客戶資金變動情況及余額進行核對,主辦銀行應當按照證監(jiān)會規(guī)定的方式對證券公司全部客戶資金是否安全完整進行核對。

  第十八條 證券公司、指定商業(yè)銀行、證券登記結算機構發(fā)現(xiàn)客戶資金存管活動有下列情形之一的,應當在一個工作日內向證券公司住所地證監(jiān)會派出機構報告:

 ?。ㄒ唬┛蛻舻馁Y金賬戶、管理賬戶與銀行結算賬戶的持有人所登記身份信息存在異常差異;

 ?。ǘ┡c客戶資金存管有關賬戶中的資金數(shù)據(jù)存在異常差異;

 ?。ㄈ┛蛻舻墓芾碣~戶或者資金賬戶余額出現(xiàn)負數(shù);

 ?。ㄋ模┛蛻糍Y金的存取未在本辦法規(guī)定賬戶之間進行或者未由客戶逐筆發(fā)出轉賬指令;

 ?。ㄎ澹┳C券公司發(fā)出向未備案賬戶劃轉客戶資金的指令;

  (六)證券公司在客戶資金匯總賬戶之間劃轉客戶資金,且未按照規(guī)定于當日劃回;

 ?。ㄆ撸┳C券公司從客戶資金交收賬戶向自營資金交收賬戶,或者從結算備付金專用存款賬戶向自有資金存款賬戶劃轉資金,不符合本辦法第十四條的規(guī)定;

 ?。ò耍┛赡苡绊懣蛻糍Y金安全完整的其他情形。

  第十九條 證券公司應當保證客戶在交易時間內能夠查詢資金賬戶余額及變動情況。指定商業(yè)銀行應當保證客戶能夠隨時查詢管理賬戶余額及變動情況。

  第二十條 證券公司、指定商業(yè)銀行和證券登記結算機構應當按照規(guī)定,向投資者保護基金公司報送客戶資金有關數(shù)據(jù)。證券公司向投資者保護基金公司報送數(shù)據(jù),應當通過證券登記結算機構進行。

  第二十一條 投資者保護基金公司應當對證券公司、指定商業(yè)銀行、證券登記結算機構等報送的客戶資金有關數(shù)據(jù)進行比對,必要時可以要求報送數(shù)據(jù)的機構作出說明;初步判斷客戶資金被違法動用的,應當在一個工作日內報告證券公司住所地證監(jiān)會派出機構。

  第五章 特別規(guī)定

  第二十二條 以下客戶資金存管活動適用本章規(guī)定,本章未作規(guī)定的,適用本辦法其他有關規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┬☆~休眠客戶賬戶及不合格客戶賬戶對應的客戶資金的存管;

  (二)與證券類金融產(chǎn)品銷售有關的客戶資金的存管;

  (三)證券公司已收到、暫時無法或者不需要記入客戶資金賬戶的客戶資金的存管;

 ?。ㄋ模┯袡鄼C關依法要求協(xié)助強制執(zhí)行或者客戶以外的個人、機構申請?zhí)崛】蛻糍Y金的劃轉。

  小額休眠客戶賬戶和不合格客戶賬戶的認定標準,由證券登記結算機構規(guī)定。

  第二十三條 存在小額休眠客戶賬戶和不合格客戶賬戶的證券公司應當以自己的名義,在指定商業(yè)銀行開立一個小額休眠客戶資金匯總賬戶和一個中止交易客戶資金匯總賬戶,分別用于存放小額休眠客戶賬戶和不合格客戶賬戶對應的客戶資金。

  第二十四條 除本辦法另有規(guī)定的外,小額休眠客戶賬戶或者不合格客戶賬戶的持有人進行證券交易,應當按照規(guī)定先行辦理賬戶規(guī)范和激活手續(xù),轉為正常交易的賬戶,并按照本辦法第五條和第九條的規(guī)定辦理客戶資金存管手續(xù)。 證券公司應當在前款規(guī)定的手續(xù)完成后,將存放在小額休眠客戶資金匯總賬戶或者中止交易客戶資金匯總賬戶中的相應資金,轉入開立在該客戶簽約指定商業(yè)銀行的客戶資金匯總賬戶。

??? ?第二十五條 小額休眠客戶賬戶或者不合格客戶賬戶的持有人要求取出資金的,應當向證券公司提交書面申請、明確收款銀行賬戶,同時申請注銷原賬戶;不合格賬戶的持有人還應當按照規(guī)定,向證券公司提交有關賬戶權屬的證明文件。 證券公司應當在對前款規(guī)定的申請文件進行合理、謹慎的審查并認為無誤后,向指定商業(yè)銀行發(fā)出向賬戶持有人所明確的收款銀行賬戶轉賬的書面劃款指令,同時提交加蓋證券公司公章的書面劃款申請、證券公司內部審核文件、賬戶持有人提交的取出資金申請及賬戶權屬證明文件的復印件。

  指定商業(yè)銀行在收到前款規(guī)定的文件并審查無誤后,方可劃款。

??? 第二十六條 不合格客戶賬戶持有人要求賣出證券并取出資金的,參照本辦法第二十五條的規(guī)定辦理。

  第二十七條 證券公司依法從事證券類金融產(chǎn)品銷售,須劃轉客戶資金的,應當將與證券類金融產(chǎn)品銷售有關的收款賬戶向與其簽訂客戶資金存管合同的各指定商業(yè)銀行備案,并向指定商業(yè)銀行提交賬戶開戶行出具的、證明賬戶性質的文件。

  與證券類金融產(chǎn)品銷售活動有關的客戶資金,只能在客戶資金匯總賬戶及與證券類金融產(chǎn)品銷售有關的賬戶之間劃轉。

  證券類金融產(chǎn)品的管理人應當按照規(guī)定向證監(jiān)會、投資者保護基金公司報送與證券類金融產(chǎn)品銷售有關的客戶資金數(shù)據(jù)。

  第二十八條 有下列情形之一的,證券公司、指定商業(yè)銀行應當核對客戶資金余額、審查申請人提交的身份證件及法律文書;經(jīng)合理、謹慎的審查,認為無誤的,可在相關客戶資金余額范圍內協(xié)助劃款:

  (一)因客戶本身的債務或者法律規(guī)定的其他情形,人民法院或者其他機關依法要求協(xié)助強制執(zhí)行客戶資金的;

 ?。ǘ┮蚩蛻?a href='http://m.shkps.cn/jicheng/12.html' target='_blank' data-horse>遺產(chǎn)繼承、遺贈或者法律規(guī)定的其他情形,客戶以外的個人或者機構申請?zhí)崛】蛻糍Y金的。

  第二十九條 對在客戶辦理證券轉托管、證券賬戶轉指定期間收到的、暫時無法或者不需要記入客戶資金賬戶的分紅派息款等資金,證券公司應當存放在開立于主辦銀行的客戶資金匯總賬戶。

  第三十條 根據(jù)本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八的規(guī)定,從客戶資金匯總賬戶、小額休眠客戶資金匯總賬戶或者中止交易客戶資金匯總賬戶劃轉資金的,證券公司、指定商業(yè)銀行應當相應變更客戶的資金賬戶、管理賬戶余額;單筆劃款超過100萬元,或者在5個工作日內累計劃款超過500萬元的,還應當在該事實發(fā)生后一個工作日內,向證券公司住所地證監(jiān)會派出機構報告。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十一條 證券公司、指定商業(yè)銀行應當制定客戶資金存管操作辦法,報證監(jiān)會備案。

  第三十二條 證券公司、指定商業(yè)銀行與客戶資金存管有關的信息系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)接口制定、系統(tǒng)運行維護、突發(fā)事件應急處置等,應當遵循國家和行業(yè)標準,符合有關監(jiān)管部門的規(guī)定。

  證券公司、指定商業(yè)銀行應當制定應急預案,及時妥善處理異常情況及突發(fā)事件,完整記錄事件過程、操作流程、事件影響及處理結果,并按照證監(jiān)會的規(guī)定履行報告義務。

  第三十三條 證券公司、指定商業(yè)銀行、證券登記結算機構、投資者保護基金公司及其工作人員應當對所知悉的客戶信息保密。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三十四條 證監(jiān)會及其派出機構可以采取下列措施,對履行客戶資金存管職責的機構的客戶資金存管活動進行核查:

 ?。ㄒ唬┰儐栍嘘P工作人員,要求對核查事項作出說明;

 ?。ǘ┻M入與客戶資金存管活動有關的辦公場所或者營業(yè)場所進行檢查;

  (三)查閱、復制與核查事項有關的文件、資料;

  (四)檢查有關信息管理系統(tǒng),復制有關數(shù)據(jù)資料。

  第三十五條 履行客戶資金存管職責的機構違反本辦法規(guī)定的,證監(jiān)會或者其派出機構可以單獨或者會同有關監(jiān)管機構采取監(jiān)管措施;依法應當給予行政處罰的,證監(jiān)會依照《證券法》和《條例》的規(guī)定予以處罰。

  第三十六條 履行客戶資金存管職責的機構違反本辦法的規(guī)定,已經(jīng)停止或者糾正違規(guī)行為的,由證監(jiān)會或者其派出機構出具警示函;尚未停止或者糾正違規(guī)行為的,責令限期改正,并對有關責任人員進行監(jiān)管談話;情節(jié)嚴重的,可以限制其客戶資金存管活動或者責令暫停部分業(yè)務活動、停止批準新業(yè)務、責令處理有關責任人員。

  第三十七條 履行客戶資金存管職責的機構因發(fā)生信息技術事故或者其他問題,導致客戶資金的存取、劃轉或者查詢無法正常進行,有必要讓客戶知曉原因或者其他有關情況的,責令其通過本機構網(wǎng)站及證監(jiān)會指定的媒體作出公開說明。

  第三十八條 履行客戶資金存管職責的機構不再具備履行職責所需能力,或者因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為不宜繼續(xù)履行存管職責的,應當責令其終止客戶資金存管活動。

  第七章 附則

  第三十九條 本辦法所稱客戶資金,是指客戶為保證證券交易的進行而存入的資金,出售有價證券等所得資金,持有證券等所獲得的股息、現(xiàn)金股利及債券利息,以及證監(jiān)會認定的其他資金。

  第四十條 本辦法自2011年 月 日起施行。證監(jiān)會2001年10月8日《關于執(zhí)行〈客戶交易結算資金管理辦法〉若干意見的通知》(證監(jiān)發(fā)[2001]121號)、2004年8月30日《關于對證券公司結算備付金賬戶進行分戶管理的通知》(證監(jiān)機構字[2004]105號)和2004年10月12日《關于進一步加強證券公司客戶交易結算資金監(jiān)管的通知》(證監(jiān)機構字[2004]131號)同時廢止。


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