（總工辦發(fā)［2006］28號） 各全國產(chǎn)業(yè)工會，全總各部門、各直屬單位：? 　　經(jīng)全總書記處同意，現(xiàn)將全總財務(wù)部、經(jīng)審辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費使用管理的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中華全國總工會辦公廳? 2006年8月7日?? 關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費使用管理的意見 　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)全總機(jī)關(guān)經(jīng)費使用的管理，確保經(jīng)費使用管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和全總的規(guī)定，特提出如下意見。? 　　一、要高度重視經(jīng)費預(yù)算和支出的管理? 　　經(jīng)費預(yù)算是資金管理的重要基礎(chǔ)，是合理有效使用資金的前提。各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著建設(shè)節(jié)約型社會和對職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神充分認(rèn)識加強(qiáng)經(jīng)費使用管理的重要意義，做到勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，不該列的支出項目不列，不該花的錢不花，實事求是地做好本單位的經(jīng)費預(yù)算，加強(qiáng)各項經(jīng)費支出的管理，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和全總各項財務(wù)規(guī)定。? 　　二、加強(qiáng)預(yù)算管理? 　　各單位的經(jīng)費預(yù)算要合理立項，科學(xué)論證，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)集體研究后，按程序?qū)徍舜_定。? 　?。ㄒ唬┙?jīng)費預(yù)算的提出。各單位業(yè)務(wù)處室要根據(jù)實際工作需要和全總財務(wù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提出年度經(jīng)費預(yù)算的初步意見。? 　?。ǘ┙?jīng)費預(yù)算的確定，須經(jīng)一定的民主程序。在各業(yè)務(wù)處室提出經(jīng)費預(yù)算初步意見后，機(jī)關(guān)各部門（各產(chǎn)業(yè)工會）須召開部務(wù)（分黨組）會議，并請各單位黨組織紀(jì)檢委員列席會議，集體研究提出本單位經(jīng)費預(yù)算意見，然后報全總分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。? 　?。ㄈ┙?jīng)費預(yù)算的審核。財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定對各單位上報的經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核和平衡，然后上報全總書記處會議審定。? 　　三、加強(qiáng)財務(wù)支出管理? 　?。ㄒ唬┴攧?wù)支出項目不得超出全總書記處會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算項目。? 　?。ǘ┘訌?qiáng)財務(wù)支出的審核。財務(wù)部門須設(shè)立預(yù)算審核專門崗位，負(fù)責(zé)預(yù)算支出各個環(huán)節(jié)的審核和把關(guān)。針對存在的問題，及時建立健全相關(guān)制度。? 　?。ㄈ┴攧?wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，不得以撥代支。 ??。ㄋ模└鲉挝辉谵k理預(yù)算支出項目時，需提前將項目預(yù)算細(xì)化后報送財務(wù)部門，經(jīng)審核后由財務(wù)部門支付資金。? 　?。ㄎ澹└鲉挝晦k理費用報銷時，需持有效的支出憑證，并與預(yù)算項目一一對應(yīng)，經(jīng)財務(wù)部門審核無誤后，方予報銷。 　　四、加強(qiáng)對經(jīng)費使用的監(jiān)督? 　?。ㄒ唬┙?jīng)費使用要堅持公開透明的原則。經(jīng)全總書記處批準(zhǔn)的各單位經(jīng)費預(yù)算及使用情況，在機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督。? 　?。ǘ┙?jīng)費的使用要本著科學(xué)、節(jié)儉的原則，專款專用，嚴(yán)禁擅自挪用。各單位如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，需報財務(wù)部和全總分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同意。? 　　（三）建立定期審計工作制度，充分發(fā)揮全總經(jīng)審部門的作用。對大額經(jīng)費的使用，特別是與相關(guān)部委或單位開展大型活動的經(jīng)費支出要定期進(jìn)行審計，如有問題，及時進(jìn)行整改。? 　?。ㄋ模┌凑罩兄惫芾砭值囊螅ゾo制定和落實政府集中采購制度。逐步實行會議、禮品、印刷等集中采購，做到花錢與管錢，使用與采購分離，避免出現(xiàn)浪費和變相貪占的問題。? 　?。ㄎ澹C(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對黨員干部在經(jīng)費使用管理工作中的監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律，促進(jìn)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。?