（計(jì)設(shè)[1987]258號(hào)　1987年2月16日） 國(guó)務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)、建委(建設(shè)廳)，各計(jì)劃單列省轄市(區(qū))計(jì)委、建委： 　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)的基本建設(shè)工作取得了很大成績(jī)，但也必須看到，目前基本建設(shè)中的浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，不少重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目浪費(fèi)很嚴(yán)重。造成這種情況有多方面的原因。設(shè)備水平不高，把關(guān)不嚴(yán)是一個(gè)重要原因。這方面存在的主要問題有：有的設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想不端正，脫離國(guó)情，盲目追求“高精尖”、“大而全”；有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高，安全系數(shù)、備用系數(shù)取值偏大，經(jīng)濟(jì)效益差；有的設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，缺乏多方案比選，設(shè)計(jì)深度不夠，概預(yù)算不準(zhǔn)。這些問題，給國(guó)家和人民造成不應(yīng)有的損失。1986年，有些部門對(duì)部分重點(diǎn)建成項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)計(jì)復(fù)查，取得了很好的效果。證明許多項(xiàng)目節(jié)約投資的潛力是相當(dāng)可觀的。為了更好地貫徹艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支的精神，降低工程造價(jià)，提高投降效益，更好地完成“七五”計(jì)劃，有必要對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建成項(xiàng)目進(jìn)行一次設(shè)計(jì)復(fù)查。為此，作如下通知： 　　一、設(shè)計(jì)復(fù)查的范圍 　　主要是復(fù)查國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。包括初步設(shè)計(jì)已批復(fù)尚未開工的項(xiàng)目；在建設(shè)項(xiàng)目中尚未施工的單項(xiàng)工程；已經(jīng)施工的單項(xiàng)工程，存在明顯不合理和可能造成浪費(fèi)的也要進(jìn)行復(fù)查。 　　各部門、各地區(qū)認(rèn)為有必要復(fù)查的其他項(xiàng)目也可以同時(shí)進(jìn)行。 　　二、設(shè)計(jì)復(fù)查的主要內(nèi)容 　　1．設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確，是否貫徹了勤儉建國(guó)和努力提高投資效益的方針；是否站在國(guó)家立場(chǎng)上，堅(jiān)持設(shè)計(jì)的客觀性和科學(xué)性，處理好長(zhǎng)期與近期、主體與輔助、安全與節(jié)約、技術(shù)與效益的關(guān)系；有條件分期建設(shè)的項(xiàng)目是否貫徹分期投資，分期收益，力爭(zhēng)減少初期投資的設(shè)計(jì)原則。 　　2．設(shè)計(jì)的規(guī)模和內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究)的要求相符。 　　3．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)情，占地是否偏多，是否遵照規(guī)模規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，安全系數(shù)、備用系數(shù)取值是否偏大，定員是否過高，定額水平是否偏低。 　　4．在采用新技術(shù)上，是否脫離實(shí)際，超越國(guó)情，有無盲目追求技術(shù)新、設(shè)備精、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)象；采用的工藝是否先進(jìn)合理，設(shè)計(jì)選型是否得當(dāng)，能耗是否過高。 　　5．輔助生產(chǎn)設(shè)施，備品備件制造，公用工程、運(yùn)輸設(shè)施和生活福利設(shè)施是否貫徹了社會(huì)化與專業(yè)化協(xié)作的原則。 　　6．環(huán)保、人防、抗震、消防、城建以及勞動(dòng)保護(hù)等方面，是否有脫離實(shí)際，要求過高的問題。 　　7．設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過多方案比選，設(shè)計(jì)內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否符合要求。 　　8．設(shè)計(jì)概、預(yù)算是否有高估冒算，或有意壓低，搞“釣魚項(xiàng)目”等現(xiàn)象；有無亂攤派和吃大戶的問題。 　　三、設(shè)計(jì)復(fù)查的方法和要求 　　各部門、各地區(qū)基建主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)這次復(fù)查的重要意義。要把這次設(shè)計(jì)復(fù)查作為全面完成“七五”計(jì)劃任務(wù)的一項(xiàng)重要工作來抓。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)復(fù)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各地區(qū)都要有一位負(fù)責(zé)同志來抓這項(xiàng)工作，由計(jì)劃部門牽頭，有關(guān)部門參加，制造廠切實(shí)可行的復(fù)查計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)備制造等部門，要積極參加，密切配合，共同努力把工作搞好。 　　在設(shè)計(jì)復(fù)查中要根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待。既要防止因復(fù)查影響工期，也要防止強(qiáng)調(diào)工期緊，借故不復(fù)查。各部門、各地區(qū)在復(fù)查中一定要實(shí)事求是，講究實(shí)效，防止搞形式，走過場(chǎng)。更不能大轟大嗡，亂砍一氣。各部門、各地區(qū)今后要按這次設(shè)計(jì)復(fù)查的精神，搞好設(shè)計(jì)，把好設(shè)計(jì)審查關(guān)。并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織制訂和修訂本行液的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范。