會協(xié)[2011]41號 　　各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會： 　　《會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)》已經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月22日起施行。 　　附件：會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂) 　　中國注冊會計師協(xié)會 　　二Ο一一年七月二十二日 　　附件： 　　會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂) 　　第一條 為綜合反映與評價會計師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)科學(xué)發(fā)展水平，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強，不斷提升服務(wù)國家建設(shè)的能力,特制定本辦法。 　　第二條 中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ)，組織開展事務(wù)所綜合評價工作，并公布事務(wù)所綜合評價前百家有關(guān)信息。 　　第三條 事務(wù)所綜合評價每年進行一次。 　　第四條 中注協(xié)建立科學(xué)的事務(wù)所綜合評價機制，保證評價結(jié)果的權(quán)威性和公正性。 　　第五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所，除具有下列情形之一者外，均可參加綜合評價： 　　(一)未持續(xù)達到規(guī)定的設(shè)立條件; 　　(二)未按時履行會員義務(wù); 　　(三)未按時填列綜合評價信息; 　　(四)填列綜合評價信息嚴(yán)重失實; 　　(五)故意填列不實評價信息; 　　(六)因故終止; 　　(七)中注協(xié)認定不能參加綜合評價的其他情形。 　　第六條 每年4月30日前，符合本辦法第五條規(guī)定的事務(wù)所，在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表，上報所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省級協(xié)會)審核。 　　事務(wù)所跨省級行政區(qū)設(shè)立的分所，每年4月20日前，按照事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價的要求，在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表，上報分所所在地的省級協(xié)會審核。 　　第七條 事務(wù)所在填列綜合評價表前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評價。 　　合并、分立的事務(wù)所應(yīng)當(dāng)提交工商管理部門變更登記手續(xù)的證明、相關(guān)決議、協(xié)議等證明材料。 　　第八條 事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)對綜合評價表內(nèi)容的真實性負責(zé)。 　　第九條　省級協(xié)會負責(zé)審核本地區(qū)事務(wù)所和本地區(qū)分所的填列信息，在每年的5月15日前，上報中注協(xié)。 　　第十條 每年6月15日前，中注協(xié)對事務(wù)所填列信息進行抽查。如果發(fā)現(xiàn)填列信息不實的，責(zé)令事務(wù)所限期更正。如果發(fā)現(xiàn)填列信息嚴(yán)重失實或者故意填列不實信息的，取消事務(wù)所當(dāng)年及下一年度綜合評價資格，并通報批評。 　　第十一條　每年6月底前，中注協(xié)根據(jù)綜合評價結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定，計算并確認事務(wù)所的綜合評價得分，通過認定的網(wǎng)站和報刊，公布事務(wù)所得分前百家的信息。 　　對于在公布前終止的事務(wù)所的信息，不予公布。 　　第十二條 事務(wù)所綜合評價以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ)，按照大型事務(wù)所和中型事務(wù)所的可比指標(biāo)遴選出百家事務(wù)所，并按照事務(wù)所綜合評價指標(biāo)排出位次。 　　第十三條 事務(wù)所綜合評價指標(biāo)包括：業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、注冊會計師人數(shù)指標(biāo)、綜合評價質(zhì)量指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)等四項。 　　(一)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是指事務(wù)所每年上報注協(xié)的、經(jīng)過審計的上一年度會計報表數(shù)據(jù)。 　　(二)注冊會計師人數(shù)指標(biāo)，是指截至上一年12月31日，事務(wù)所在中注協(xié)認定的管理系統(tǒng)中登記的數(shù)據(jù)。 　　(三)綜合評價質(zhì)量指標(biāo)，是指會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系大型事務(wù)所評價表中除了業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、注冊會計師人數(shù)指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)以外的指標(biāo)。 　　(四)處罰和懲戒指標(biāo)，是指上一年度，事務(wù)所及其注冊會計師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。 　　第十四條 某事務(wù)所綜合評價得分的計算公式如下： 　　綜合評價得分=業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分 +注冊會計師人數(shù)指標(biāo)得分+綜合評價質(zhì)量指標(biāo)得分–事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值。其中： 　　(一)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分= (該事務(wù)所業(yè)務(wù)收入/ 全部候選前百家事務(wù)所收入平均值)×50 　　(二)注冊會計師人數(shù)指標(biāo)得分=(該事務(wù)所注冊會計師人數(shù)/ 全部候選前百家事務(wù)所的注冊會計師人數(shù)平均值)×10 　　(三)綜合評價質(zhì)量指標(biāo)得分=(在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價中該事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標(biāo)得分之和/全部候選前百家事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標(biāo)得分之和的平均值)×40 　　(四)事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值=Σ[刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的次數(shù)(人數(shù))×相關(guān)分值] 　　處罰和懲戒指標(biāo)為直接減分項，按照下列不同處罰和懲戒種類減分： 　　1.事務(wù)所受到暫停業(yè)務(wù)處罰及與其他處罰并處的，一次減5分;單處警告、沒收違法所得、罰款及以上三項或者兩項處罰并處的，一次減4分;受到公開譴責(zé)的，一次減3分;受到通報批評的，一次減2分;受到訓(xùn)誡的，一次減1分。 　　2.注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書、撤銷會員資格的，減4分;受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的應(yīng)減分值，分別按照事務(wù)所受到相應(yīng)行政處罰和行業(yè)懲戒應(yīng)減分值的50%計算;受到刑事處罰的，按照對事務(wù)所的最高處罰減分。 　　第十五條 在本辦法發(fā)布后兩年內(nèi)將業(yè)務(wù)收入指標(biāo)權(quán)重逐步降低至45%，綜合評價質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重逐步提高至45%。 　　第十六條 省級協(xié)會可以本辦法為參照，根據(jù)自身實際情況，制定本省的綜合評價辦法。 　　第十七條 本辦法自2011年7月22日起施行。