各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《常德市市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年三月二十一日

　　常德市市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　第一條為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

　　第三條市物價(jià)局是市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理意見(jiàn)擬訂和使用情況監(jiān)督。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理;市地稅局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市非稅局、市監(jiān)察局等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一) 納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的3%;

　　(二) 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入，按50%—70%計(jì)征，每季度征一次;

　　(三) 對(duì)無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金按50%計(jì)征;

　　(四) 對(duì)旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、煙草、酒類(lèi)、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項(xiàng)目按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三稅的1%計(jì)征，繳稅義務(wù)人三稅總和每月不足3000元的免征;

　　(五) 對(duì)批發(fā)、零售企業(yè)銷(xiāo)售的汽油、柴油，按實(shí)際銷(xiāo)售量0?02元/升計(jì)征，省級(jí)已征收的不再計(jì)征;

　　(六)對(duì)銷(xiāo)售的天然氣，按實(shí)際銷(xiāo)售量0.03元/立方米計(jì)征;

　　(七)對(duì)市城區(qū)建筑工程價(jià)格調(diào)節(jié)基金按《常德市人民政府辦公室關(guān)于征收市城區(qū)建筑工程價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》(常政辦發(fā)〔2011〕28號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)中央、省駐常和外省(自治區(qū)、直轄市)駐常企業(yè)(包括辦事處、營(yíng)業(yè)部等)及市城區(qū)營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)按《常德市人民政府辦公室關(guān)于重新公布常政辦發(fā)〔2004〕20號(hào)文件的通知》(常政辦函〔2010〕12號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收實(shí)行直征和代征代扣并行的征收方式。納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)計(jì)提;旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、煙草、酒類(lèi)、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市地稅局代征;市城區(qū)建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由市非稅局代征;市城區(qū)出租車(chē)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由市客運(yùn)管理處代征;其他各項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市物價(jià)局征收。

　　各征收、代征單位所收款項(xiàng)必須及時(shí)足額直接繳入國(guó)庫(kù)或通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)繳入國(guó)庫(kù)。

　　第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額，如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷(xiāo)售(經(jīng)營(yíng))情況明細(xì)表以及物價(jià)、地稅部門(mén)要求報(bào)送的其他有關(guān)材料，并按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。逾期不申報(bào)或不按要求提交申報(bào)材料的，市物價(jià)局和市地稅局可以根據(jù)有關(guān)財(cái)稅資料或采取相應(yīng)措施核算應(yīng)繳數(shù)額。

　　第七條市物價(jià)局和市地稅局對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料要認(rèn)真審核，及時(shí)匯總、編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》，建立征收臺(tái)賬。

　　第八條征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(稅務(wù)代征部分使用稅收票據(jù))。

　　第九條市物價(jià)局要建立有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支臺(tái)賬，及時(shí)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等單位核對(duì)賬目。對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及分期投入項(xiàng)目要建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行跟蹤管理。

　　第十條企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金在管理費(fèi)用中列支，行政、事業(yè)單位繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金在非稅收入支出中列支。

　　第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的要求，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入繳入國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)預(yù)算管理。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案由市物價(jià)局商市財(cái)政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用，并及時(shí)向市財(cái)政局、市物價(jià)局如實(shí)報(bào)告使用情況。

　　第十二條價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機(jī)制，在確保基金當(dāng)年征收額有積累的前提下，按照調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)的原則，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地使用，主要用于低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，扶持“菜籃子”工程(比例不低于30%)，價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息采集、分析、預(yù)測(cè)，價(jià)格調(diào)控及價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理等工作方面的支出。

　　居民基本生活費(fèi)用價(jià)格漲幅連續(xù)3個(gè)月低于3%時(shí)，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。停止發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金滾存使用。

　　第十三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確因特殊情況(遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件等不可抗力造成重大經(jīng)濟(jì)損失;市人民政府規(guī)定的其他情形)需要減繳、緩繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，須向市物價(jià)局提出書(shū)面申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照《常德市市本級(jí)非稅收入緩減免審批管理暫行辦法》(常政辦函〔2010〕64號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法第六條規(guī)定的，由市物價(jià)局或市地稅局責(zé)令限期繳納。

　　第十五條不按規(guī)定用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局責(zé)令限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金;截留、挪用、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第十六條根據(jù)實(shí)際情況，需要增加價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目的，征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式由市人民政府另行制定。

　　第十七條各區(qū)縣市可結(jié)合本地實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條此前本市出臺(tái)的有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十九條除由稅務(wù)部門(mén)代征項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金按《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(湘政發(fā)〔2011〕36號(hào))文件規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行外，其他項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理自本辦法發(fā)布之日起施行。