各市住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、各行業(yè)主管局，各市住房公積金管理中心：

　　為進一步加強全省住房城鄉(xiāng)建設投訴舉報受理工作，及時查處各類投訴舉報案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力，現(xiàn)將《山東省住房城鄉(xiāng)建設違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，請及時向省廳反映。

　　二○一二年四月二十日

　　山東省住房城鄉(xiāng)建設違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法

　　第一條　為加強全省住房城鄉(xiāng)建設違法違規(guī)行為投訴舉報管理，保障公民、法人和其它組織行使投訴舉報權利，依法查處住房建設領域違法違規(guī)行為，根據(jù)《信訪條例》、《建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　投訴舉報管理工作應堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

　　第三條　各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和法律法規(guī)授權的機構(包括在城市中按照地方人民政府職責分工獨立設置城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅和房地產(chǎn)、城市建設等行政主管部門和住房公積金管理機構等法律法規(guī)授權機構，以下統(tǒng)稱行政主管部門)依據(jù)各級職責負責本行政區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　各級主管部門應當明確專門機構(以下簡稱投訴舉報受理機構)和人員具體負責違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　第四條　投訴舉報受理機構主要職責：

　　(一)受理、交辦、轉送投訴舉報事項;

　　(二)承辦上級和本級行政主管部門交由處理的投訴舉報;

　　(三)跟蹤、督促、檢查投訴舉報辦理情況;

　　(四)協(xié)調(diào)處理重要投訴舉報;

　　(五)開展投訴舉報信息的匯總、分析、通報和回訪;

　　(六)指導下級投訴舉報受理機構工作。

　　第五條　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域有下列違法違規(guī)行為之一的，均可向各級行政主管部門投訴舉報：

　　(一)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程質量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風景名勝區(qū)等方面違法違規(guī)行為;

　　(二)違反各種資質管理、人員注冊管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;

　　(三)其他違反城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　各級行政主管部門應當向社會公布受理投訴舉報電話號碼、通信地址、電子信箱并公示投訴、舉報處理程序。

　　第七條　投訴舉報可以由本人或者委托他人采用書信、電話、傳真、電子郵件或者走訪等方式。投訴舉報人應當表明真實姓名、住址和有效聯(lián)系方式，并提供相關的證據(jù)和有效線索。

　　第八條　各級主管部門不得以阻擾、拒絕投訴舉報人進行投訴舉報。

　　第九條　投訴舉報有下列情形之一的不予受理：

　　(一)不屬于主管部門監(jiān)管職責范圍的;

　　(二)無明確投訴舉報對象或違法違規(guī)行為的;

　　(三)應當依法通過行政復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的;

　　(四)已經(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報，投訴舉報人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機構的上級機關再提出同一投訴舉報的，該上級機關不予受理;

　　(五)信訪終結的;

　　(六)已經(jīng)進入司法程序、法院受理的;

　　(七)其它依法不予受理的情形。

　　第十條　投訴舉報涉及兩個以上行政區(qū)域的，由涉及的投訴舉報受理機構協(xié)商決定受理機構;受理有爭議的，由其共同上一級投訴舉報受理機構決定受理機構。

　　第十一條　投訴舉報受理機構統(tǒng)一負責投訴、舉報、登記工作。投訴舉報受理機構收到投訴舉報后，應予統(tǒng)一編碼管理、專人負責。

　　第十二條　對受理的投訴舉報，一般應自收到投訴舉報之日起30個工作日內(nèi)調(diào)查核實處理。情況特別復雜的不能在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查處理的，可以延長不超過三個月的期限。

　　第十三條　受理機構及受理投訴舉報調(diào)查組人員應遵守以下工作準則：

　　(一)與投訴舉報內(nèi)容或人有直接關系的，應當回避;

　　(二)不得將投訴舉報信息透露給被投訴舉報對象;

　　(三)不得將本單位辦理投訴舉報的研究情況透露給投訴舉報人;

　　(四)不得與無關人談論投訴舉報內(nèi)容;

　　(五)對需督辦投訴舉報件的調(diào)查處理結果，要實地核查處理情況。

　　第十四條　投訴舉報人不得進行虛假、惡意投訴，侵害他人合法權益。

　　對于借投訴舉報捏造事實、誣陷他人、制造事端、干擾主管部門正常工作的，應當依照有關法律、法規(guī)進行處理。

　　第十五條　投訴舉報事項處理完畢后，應當及時整理資料，建立健全投訴舉報檔案、立卷、歸檔、備查制度。歸檔范圍應包括投訴舉報涉及的全部有查考價值的文字、音像等資料。

　　第十六條　各級行政主管部門應以適當形式定期對投訴舉報情況進行通報，通報內(nèi)容包括：投訴舉報的信息統(tǒng)計、分析，承辦單位投訴舉報處理情況等。

　　第十七條　本辦法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。