各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直及駐市各有關(guān)單位：

　　《晉城市經(jīng)營服務(wù)性收費管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉城市人民政府辦公廳

　　二○一二年六月十二日

　　晉城市經(jīng)營服務(wù)性收費管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)性收費管理，規(guī)范收費行為，制止價格欺詐和牟取暴利，維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》(主席令〔1997〕92號)(以下簡稱“《價格法》”)和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第585號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)性行業(yè)的公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱“經(jīng)營者”)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　經(jīng)營服務(wù)性收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。經(jīng)營服務(wù)性收費，除依照《價格法》第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求等狀況自主制定。

　　第四條　縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)性收費管理監(jiān)督工作。稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同價格主管部門做好經(jīng)營服務(wù)性收費管理工作。

　　第五條　制定政府指導(dǎo)價和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和其它有關(guān)方面的意見。應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。

　　第六條　制定關(guān)系群眾切身利益的公益性服務(wù)收費等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　第七條　實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，要嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);實行政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，要在規(guī)定的幅度內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。如收費標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時，應(yīng)提前向價格主管部門提交書面申請，由價格主管部門依法按管理權(quán)限審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　政府價格主管部門對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性項目可以發(fā)布參考收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價。

　　第八條　經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用的原則。

　　第九條　經(jīng)營者享有下列權(quán)力：

　　(一)自主制定實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)對實行政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性項目，在規(guī)定的收費幅度內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)檢舉、控告侵犯其合法收費權(quán)益的行為;

　　第十條　經(jīng)營者提供經(jīng)營服務(wù)性，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

　　第十一條　經(jīng)營者不得有下列收費行為：

　　(一)屬于政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，違反規(guī)定自行定價收費;

　　(二)為排擠競爭對手或獨占市場，以低于經(jīng)營成本的收費標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，擾亂正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

　　(三)互相串通、操縱服務(wù)收費市場、損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

　　(四)以虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者和其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;

　　(五)在服務(wù)中降低服務(wù)質(zhì)量，變相提高收費標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)收費行為。

　　第十二條　經(jīng)營者應(yīng)在收費場所醒目位置按規(guī)定的格式公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費依據(jù)及12358價格舉報電話等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十三條　經(jīng)營者接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

　　第十四條　經(jīng)營者因收費違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應(yīng)當(dāng)退還多收部分;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條　經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價或有其他不正當(dāng)收費行為和其他價格違法行為的，由縣級以上政府價格主管部門，按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　第十六條　價格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　自本辦法發(fā)布之日起，《晉城市經(jīng)營性服務(wù)收費管理辦法》(晉市政辦〔2011〕87號)同時廢止。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年，期滿自行失效。