各縣(市、區(qū))人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《漳州市區(qū)限價(jià)商品房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　漳州市人民政府

　　二○一二年六月二十八日

　　漳州市區(qū)限價(jià)商品房管理暫行辦法

　　第一條 為解決市區(qū)居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范市區(qū)限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)、《漳州市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(漳政綜〔2008〕57號)等文件規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱限價(jià)商品住房是指政府采取“招拍掛”方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)競房價(jià)、競地價(jià)方式取得土地使用權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的商品住房。必要時(shí)，市政府可以直接提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。

　　與拆遷對接的政策性安置住房項(xiàng)目納入限價(jià)商品住房范疇。項(xiàng)目的建設(shè)、分配、使用、管理由項(xiàng)目業(yè)主單位在符合國家、省、市相關(guān)拆遷安置、征收補(bǔ)償規(guī)定的前提下，結(jié)合實(shí)際確定并組織實(shí)施。

　　第三條 本暫行辦法適用于漳州市區(qū)限價(jià)商品住房的建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

　　本暫行辦法所稱的市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口是指市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的薌城、龍文區(qū)所轄的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)區(qū)域內(nèi)的常住居民戶口。

　　第四條 限價(jià)商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，做到公開公平公正。

　　第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是市區(qū)限價(jià)商品住房的行政管理部門，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作，并對各縣(市)限價(jià)商品住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

　　市民政局(區(qū)民政局)牽頭制定中等收入(財(cái)產(chǎn))家庭認(rèn)定辦法，確定中等家庭收入(財(cái)產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn);就申請人的相關(guān)情況提請公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門核查車輛、戶籍、個(gè)體工商登記或投資辦企業(yè)、報(bào)稅、完稅、社會保險(xiǎn)繳納、銀行帳戶信息、股票信息、商業(yè)保險(xiǎn)信息等;并根據(jù)相關(guān)部門提供的材料，出具符合條件申請人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，提交市住房保障部門。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好限價(jià)商品住房的規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)限價(jià)商品住房項(xiàng)目用地供應(yīng)。

　　市物價(jià)行政管理部門會同有關(guān)部門確定限價(jià)商品住房的銷售和回購價(jià)格。

　　公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)核查、管理與監(jiān)督工作。

　　第六條 市國土局、規(guī)劃局在年度土地利用計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃中安排限價(jià)商品住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。

　　第七條 開發(fā)企業(yè)取得限價(jià)商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并與市住建局簽定《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。

　　第八條 按照節(jié)能省地的原則組織限價(jià)商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

　　第九條 限價(jià)商品住房套型建筑面積控制在90平方米左右。具體套型面積標(biāo)準(zhǔn)及比例要求應(yīng)在土地出讓方案中明確。

　　第十條 限價(jià)商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對限價(jià)商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十一條 限價(jià)商品住房僅限于自住，不得將限價(jià)商品住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、調(diào)換、贈與以及從事其他經(jīng)營性活動;不得改變房屋使用性質(zhì)、用途;不得設(shè)定購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

　　第十二條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格，以項(xiàng)目的綜合開發(fā)成本(包括前期費(fèi)用、土地取得成本、建安成本、公共設(shè)施配套費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等)以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價(jià)格，在土地出讓時(shí)由市物價(jià)局會同有關(guān)部門確定。

　　第十三條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 限價(jià)商品住房供應(yīng)對象為市區(qū)中等收入住房困難的城鎮(zhèn)常住居民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價(jià)商品住房家庭的應(yīng)符合以下條件：

　　(一)申請家庭應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人須具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口。單身家庭提出申請的，申請人須男滿30周歲、女滿28周歲以上(新就業(yè)大專及以上畢業(yè)生不受此年齡限制，但須提供所在就業(yè)單位證明)。

　　(二)符合公布的中等收入(財(cái)產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)(具體由市民政局按年度報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定)。

　　(三)無房或家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米。

　　第十五條 家庭住房是指申請家庭全體成員名下的私有住房。住房建筑面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。

　　申請家庭有兩處或兩處以上住房的，應(yīng)合并計(jì)算面積;共有產(chǎn)權(quán)的，按共有產(chǎn)權(quán)人分享的面積確定。

　　第十六條 無房是指申請個(gè)人或家庭沒有私有房屋(包括住宅、非住宅)，未按房改政策以成本價(jià)購買公有住房、參加集資建房或購買過保障性住房(包括安居工程住房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房、可售廉租住房)。

　　承租直管公房或單位公房的家庭或個(gè)人可按規(guī)定申請購買限價(jià)商品住房，在申請時(shí)須承諾在限價(jià)商品房移交前退出所承租的直管公房或單位公房，并在限價(jià)商品房交房后二個(gè)月內(nèi)提交原住房產(chǎn)權(quán)或管理單位出具的已歸還原住房的證明。

　　第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。

　　第十八條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價(jià)商品住房，已購買限價(jià)商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

　　第十九條 購買限價(jià)商品住房實(shí)行申請、審核制度。

　　第二十條 購買限價(jià)商品住房申請人應(yīng)在戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請，領(lǐng)取申請登記表，提交以下有關(guān)材料及有效證明：

　　(一)購買限價(jià)商品住房申請表。申請人如實(shí)填報(bào)申請登記表。有就業(yè)單位的，由所在單位審核，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;無就業(yè)單位的，由戶籍所在地的社區(qū)居委會簽署意見;向戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請;

　　(二)申請人及家庭各成員的身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件(原件供核對。未婚的，需提供民政部門出具的未婚證明;離婚的，需提供離婚證或生效的法律文書);

　　(三)申請人及家庭各成員所在單位出具的收入證明;無就業(yè)單位的，由本人申報(bào)收入，并經(jīng)戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)或居委會證明;

　　(四)申請人及家庭各成員資產(chǎn)情況材料;

　　(五)申請人家庭現(xiàn)住房狀況證明，由現(xiàn)住房所有人出具;如現(xiàn)住房為直管公房或單位公房，提供租賃合同復(fù)印件或產(chǎn)權(quán)單位證明;證明材料須經(jīng)現(xiàn)住房所在居委會證明;

　　(六)申請人書面誠信承諾書;

　　(七)申請人書面授權(quán)書，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)情況;

　　(八)審核機(jī)關(guān)要求的其他有關(guān)證明。

　　第二十一條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人收入、資產(chǎn)、住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見并在戶籍所在地和市區(qū)實(shí)際居住地公共場所張榜公布，公示無異議的，將申請材料和初審意見報(bào)送市住房保障部門或市住房保障部門授權(quán)的其他單位。

　　第二十二條 市住房保障部門收到申請材料后，應(yīng)盡快組織建立檔案，會同房產(chǎn)登記、住房公積金、房改等相關(guān)部門，就申請人及共同申請的家庭成員自有房產(chǎn)(包括店面、車位、寫字樓等非住宅)和現(xiàn)住房狀況、房產(chǎn)上市交易、住房公積金繳存情況，以及享受過房改和住房保障優(yōu)惠政策等情況進(jìn)行審核，并提出審核意見提交同級民政部門。

　　第二十三條 民政部門收到申請材料后，提請公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門核查相關(guān)信息。公安部門應(yīng)提供申請及共同申請家庭成員車輛、戶籍登記核查信息;工商部門應(yīng)提供個(gè)體工商登記或投資辦企業(yè)等相關(guān)信息;稅務(wù)部門應(yīng)提供申請之月前12個(gè)月報(bào)稅、完稅信息;社保部門應(yīng)提供社會保險(xiǎn)繳納信息;人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合民政部門提供相關(guān)銀行帳戶信息;證券監(jiān)管部門應(yīng)提供股票信息;保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)提供商業(yè)保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給民政部門。

　　民政部門根據(jù)相關(guān)部門提供的相關(guān)材料，出具符合條件申請人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，提交市住房保障部門。

　　第二十四條 市住房保障部門會同相關(guān)部門，根據(jù)規(guī)定對申請人進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，對符合規(guī)定條件的予以公示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示無異議或異議不成立的，作為保障對象予以登記，向社會公開登記結(jié)果，并通知申請人。

　　第二十五條 市住建局負(fù)責(zé)組織市區(qū)符合條件的申請家庭通過搖號方式配售限價(jià)商品住房。

　　第二十六條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市住建局如實(shí)提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合住房保障部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房信息上報(bào)市住建局。

　　第二十七條 限價(jià)商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，土地、房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)證、房屋權(quán)屬證書上注記“限價(jià)商品住房”字樣。

　　第二十八條 購房人自繳交該房屋契稅之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購限價(jià)商品住房。確需轉(zhuǎn)讓的，購房人需向市住建局提出申請回購，回購價(jià)格由市物價(jià)部門按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定，裝修不予補(bǔ)償;該房屋仍為限價(jià)商品住房。

　　第二十九條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：

　　(一)開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限的，由市國土局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)開發(fā)企業(yè)違反限價(jià)商品住房價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的，由市物價(jià)局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(三)開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)住房保障部門確定的申請家庭出售限價(jià)商品住房的，由市住建局責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回;不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向住房保障部門補(bǔ)交同地段限價(jià)商品住房與普通商品住房的差價(jià)，并房地產(chǎn)行政主管部門對開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。

　　第三十條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房情況及偽造相關(guān)證明的申請人，由市住建局取消其申請資格;已騙購限價(jià)商品住房的，由市住建局責(zé)令購房人退回已購住房，五年內(nèi)不得再次申請。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住建局提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價(jià)商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 各縣(市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本暫行辦法自2012年7月1日起施行。暫行期為二年。