大同市房屋租賃管理辦法

　　(2009年10月20日大同市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過　2009年10月20日大同市人民政府令第65號公布　自2009年12月1日起施行)

　　第一條　為加強房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫、地下室及其他房屋租賃以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　實行政府定價的公有住宅和廉租住房的租賃，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，并獲得收益的行為。

　　第四條　下列行為應(yīng)納入房屋租賃管理：

　　(一)以聯(lián)營、承包、入股等名義提供房屋給他人使用，只獲固定收益或者分成收入而不負(fù)盈虧責(zé)任的；

　　(二)以柜臺、攤位等形式將房屋內(nèi)的場地分割提供給他人使用，由使用人支付約定租金或者交付收益提成的；

　　(三)酒店(旅社、飯店、賓館、招待所等)將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營場所，并經(jīng)工商登記為注冊地址，由使用人支付約定租金的；

　　(四)以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。

　　第五條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實信用的原則，并依法繳納稅費。

　　第六條　市房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋租賃的行政管理部門。

　　市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理及登記備案工作。

　　第七條　市工商、地方稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)做好房屋租賃管理工作。

　　街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民(村民)委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作。

　　第八條　有下列情形之一的房屋不得出租：

　　(一)未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的；

　　(二)司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封的；

　　(三)共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

　　(四)房屋所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭議的；

　　(五)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(六)屬于依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的；

　　(七)已抵押房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第九條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。租賃合同內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括下列條款：

　　(一)租賃當(dāng)事人的身份證件或主體資格證明；

　　(二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

　　(三)租賃用途；

　　(四)租賃期限；

　　(五)房屋交付日期、租金支付方式；

　　(六)房屋使用要求和修繕責(zé)任；

　　(七)房屋轉(zhuǎn)租的約定；

　　(八)變更和解除合同的條件；

　　(九)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

　　(十)違約責(zé)任和爭議的解決方式；

　　(十一)當(dāng)事人約定的其他條款。

　　房屋租賃合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得損害他人和公共利益。

　　第十條　房屋租賃實行登記備案制度。

　　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂或者變更之日起30日內(nèi)，到市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)辦理登記備案。

　　轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)。

　　房屋租賃期限屆滿，出租人與承租人協(xié)商約定延長租賃期限的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新辦理登記備案手續(xù)。

　　未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。

　　第十一條　辦理房屋租賃登記備案，可以由當(dāng)事人申請，也可以書面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代為辦理。

　　對已出租房屋未辦理登記備案的，應(yīng)當(dāng)限期補辦房屋租賃登記備案手續(xù)。

　　第十二條　辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)房屋租賃合同；

　　(二)房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

　　(三)當(dāng)事人的身份證件或主體資格證明；

　　(四)出租委托代管房屋的，還須提交委托人授權(quán)出租的證明；

　　(五)出租共有房屋的，還須提交其他共有人同意出租的證明；

　　(六)出租已抵押房屋的，還須提交抵押權(quán)人同意的證明；

　　(七)轉(zhuǎn)租房屋的，還須提交原出租人同意的證明；

　　(八)出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)的房屋，還需提交宅基地使用證明。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對申請登記備案材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第十三條　申請房屋租賃登記備案，出租人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃手續(xù)費。出租人不能按時繳納的，承租人應(yīng)當(dāng)代繳。承租人代繳的，可以抵頂租金。

　　第十四條　市房產(chǎn)交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行核實。對符合登記備案條件的，予以登記備案，并發(fā)給《房屋租賃登記備案證明》；對不符合條件的，不予登記備案，并書面告知理由。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃登記備案證明》。

　　第十五條　房產(chǎn)、工商、地方稅務(wù)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強房屋租賃管理協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度。

　　房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將出租房屋租賃登記備案有關(guān)情況通報給公安、工商、地方稅務(wù)等部門；工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安機關(guān)在辦理暫住 戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)查驗房產(chǎn)行政管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的， 應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給房產(chǎn)行政管理部門或房產(chǎn)交易管理機構(gòu)。

　　第十六條　以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的土地上建成房屋出租的，出租人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家。

　　第十七條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)如實申報房屋租賃價格，并依法繳納稅款。對申報租金明顯低于市場同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)又無正當(dāng)理由的，由地方稅務(wù)部門參照房屋租賃市場指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計征稅款。

　　第十八條　地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作，也可以委托房產(chǎn)行政管理部門代征。代征部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代征義務(wù)，不得擅自減、免、緩征稅款，并接受地方稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記備案證明》與出租房屋所在地公安機關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

　　(一)不得將房屋出租給無合法身份證件的人員使用；

　　(二)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)；

　　(三)對房屋進行經(jīng)常性安全檢查和維護，保證房屋使用安全。

　　第二十條　房屋承租人應(yīng)當(dāng)如實向出租人提供合法有效的身份證件。屬于外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)在承租房屋后3日內(nèi)到公安機關(guān)申報暫住戶口登記。

　　第二十一條　房屋承租人不得利用租賃房屋從事生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

　　第二十二條　從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代理出租房屋的，應(yīng)當(dāng)與出租人簽訂出租代理合同，查驗租賃雙方當(dāng)事人的身份證件和房屋所有權(quán)證書，如實提供房屋租賃信息，并告知當(dāng)事人或代理當(dāng)事人申辦房屋租賃登記備案手續(xù)。

　　從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得代理不符合出租條件的房屋。

　　第二十三條　因城市建設(shè)或公共利益需要拆遷租賃房屋的，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國家、省、市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條　違反本辦法，將不得出租房屋出租的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，對個人出租房屋的可并處200元以上500元以下罰款；對單位出租房屋的可并處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法，房屋租賃當(dāng)事人未在規(guī)定時限內(nèi)辦理登記備案手續(xù)的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人限期補辦手續(xù)；逾期仍未辦理的，對住宅租賃當(dāng)事人可并處200元以上500元以下罰款；對非住宅租賃當(dāng)事人可并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《房屋租賃備案證明》的，由房產(chǎn)行政管理部門沒收其證明，可并處500元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法，房屋租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代理不符合出租條件的房屋或提供虛假房屋租賃信息，以及未應(yīng)當(dāng)事人委托辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，可并處1000元以上3000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)房屋出租人未與房屋所在地公安機關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書的，責(zé)令補辦手續(xù)，逾期不補辦的，可并處月租金5倍以下罰款；

　　(二)房屋出租人將房屋出租給無合法身份證件的人居住和使用的，處以月租金3倍以下罰款；

　　(三)房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處以月租金10倍以下罰款；

　　(四)房屋承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的，沒收物品，可并處月租金10倍以下罰款。

　　第二十九條　房屋租賃管理等有關(guān)部門、管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本辦法自2009年12月1日起施行。