《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2011年7月8日自治區(qū)十一屆人民政府第86次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。

　　自治區(qū)主席　馬　飚

　　二○一一年八月十一日

　　廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范政務(wù)服務(wù)活動，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 縣級以上人民政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請人)依法辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)(以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng))適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、高效、便民、誠信的原則，執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)中心，集中為申請人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　縣級以上人民政府工作部門(包括自治區(qū)垂直管理部門)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱部門)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在本級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。有特殊原因不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的，經(jīng)征求上一級政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)意見后，由本級人民政府決定。

　　第五條 各部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口。部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作量小或者服務(wù)項(xiàng)目具有季節(jié)性特點(diǎn)的，可以申請進(jìn)入政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置的綜合服務(wù)窗口。

　　第六條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府政務(wù)服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

　　(一)研究制定政務(wù)服務(wù)工作制度并組織實(shí)施;

　　(二)審核部門進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(三)組織設(shè)置綜合服務(wù)窗口;

　　(四)檢查指導(dǎo)部門對服務(wù)窗口的授權(quán);

　　(五)組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合審批、并聯(lián)審批;

　　(六)負(fù)責(zé)服務(wù)窗口及工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理;

　　(七)檢查督促部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(八)指導(dǎo)下級政務(wù)服務(wù)工作;

　　(九)負(fù)責(zé)政府信息公開工作;

　　(十)完成本級人民政府交辦的其他工作。

　　第七條 部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)按規(guī)定將政務(wù)服務(wù)職能相對集中到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(二)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心并設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口;

　　(三)授予政務(wù)服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)職權(quán);

　　(四)按規(guī)定配備政務(wù)服務(wù)窗口工作人員;

　　(五)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)范，并公布實(shí)施;

　　(六)參加聯(lián)合審批或者承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批;

　　(七)完成其他政務(wù)服務(wù)工作。

　　第八條 政務(wù)服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(二)依據(jù)授權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(三)協(xié)調(diào)和督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按時辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(四)送達(dá)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果;

　　(五)統(tǒng)計(jì)分析政務(wù)服務(wù)工作信息。

　　第九條 部門選派到政務(wù)服務(wù)窗口的工作人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格、能夠履行首問責(zé)任人職責(zé)。政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配備與部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同等級別的人員。

　　第十條 部門應(yīng)當(dāng)授予政務(wù)服務(wù)窗口受理、審核、協(xié)調(diào)、審批、制證、送達(dá)等政務(wù)服務(wù)職權(quán)。

　　申請事項(xiàng)按照規(guī)定不需要經(jīng)過現(xiàn)場查驗(yàn)、檢驗(yàn)、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢疫、檢測、勘測、鑒定、專家評審、集體討論決定等程序的，部門應(yīng)當(dāng)授權(quán)政務(wù)服務(wù)窗口當(dāng)場作出決定。

　　第十一條 部門應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其服務(wù)操作規(guī)范，經(jīng)政府有關(guān)部門審核后向社會公布。

　　政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等。

　　第十二條 申請人申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，可以直接向政務(wù)服務(wù)窗口申請，或者通過公開的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站申請。

　　政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向申請人提供申請書格式文本及示范文本，并指導(dǎo)幫助申請人辦理有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十三條 政務(wù)服務(wù)窗口第一個接待申請人的工作人員為政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任人。政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任人對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍、申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。受理后不能當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并注明承諾辦結(jié)時限;

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在三日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的材料，并出具告知通知書;

　　(三)申請事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的或者不需要審批的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

　　第十四條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范辦理，屬于當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)，屬于承諾辦結(jié)的事項(xiàng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　　第十五條 重大或者緊急的行政審批事項(xiàng)需要由兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批。

　　實(shí)行聯(lián)合審批的，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會審。

　　實(shí)行并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)確定主辦部門和協(xié)辦部門，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成審批或者提出處理意見。

　　第十六條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有下列情形之一的，視為超時辦結(jié)：

　　(一)對申請人的申請，依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理;

　　(二)不按規(guī)定給申請人答復(fù);

　　(三)超過承諾辦理時限才提出延期辦理申請;

　　(四)不將辦理結(jié)果送達(dá)申請人。

　　第十七條 政務(wù)服務(wù)窗口對不予審批(核準(zhǔn)、登記、同意)的申請事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;重大項(xiàng)目不予審批的，決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級人民政府。

　　第十八條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行年度信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。每年第一季度內(nèi)，部門應(yīng)當(dāng)對上年度本部門政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，并報(bào)同級人民政府和上一級政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對部門開展政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)窗口及其工作人員的年度考核。

　　第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政效能監(jiān)察窗口并派駐監(jiān)察工作人員，負(fù)責(zé)受理申請人投訴，查處政務(wù)服務(wù)窗口工作人員職務(wù)違法違紀(jì)行為。

　　辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤和預(yù)警、督辦，推行行政效能電子監(jiān)察。

　　第二十二條 部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》追究部門及其負(fù)責(zé)人的行政過錯責(zé)任：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(二)在政務(wù)服務(wù)中心受理或者辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請的同時，又在其他地方受理或者辦理申請的;

　　(三)未按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)窗口收取行政許可等相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用的;

　　(四)未按規(guī)定向政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán);

　　(五)未編制、公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其操作規(guī)范;

　　(六)拒絕參加聯(lián)合審批或者拒絕承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批。

　　第二十三條 部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其行政過錯責(zé)任，涉及犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處：

　　(一)未依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請;

　　(二)超時限辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(三)越權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

　　(四)利用工作之便謀取非法利益;

　　(五)粗暴刁難申請人;

　　(六)其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定。

　　第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會的政務(wù)服務(wù)工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。