廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省重特大

　　突發(fā)事件處置督查辦法》的通知

粵府〔2014〕60號(hào)

　　各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　廣東省人民政府

　　2014年9月3日

　　廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為有力、有序、有效處置特別重大、重大突發(fā)事件(以下稱重特大突發(fā)事件)，確保各項(xiàng)相關(guān)措施及時(shí)落實(shí)到位，保障公眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作的實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重特大突發(fā)事件(不含維穩(wěn)事件)處置(含協(xié)助處置)督查工作。

　　發(fā)生在我省行政區(qū)域外，涉及我省公眾、需要我省協(xié)同處置的重特大突發(fā)事件，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　重特大突發(fā)事件界定，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)期的敏感性突發(fā)事件及可能演變?yōu)橹靥卮笸话l(fā)事件，省人民政府認(rèn)為有必要對(duì)其處置工作實(shí)施督查的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條　省人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)我省重特大突發(fā)事件處置督查工作，具體工作由省府辦公廳(省政府應(yīng)急辦)牽頭負(fù)責(zé)，各地、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

　　第五條　督查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展督查工作。

　　(二)及時(shí)啟動(dòng)，確保高效。重特大突發(fā)事件發(fā)生后，在處置同時(shí)，應(yīng)視情況進(jìn)行督查，及時(shí)糾正處置工作中存在的問(wèn)題。

　　(三)客觀公正，責(zé)任分明。督查工作形式要多樣化，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪、隨機(jī)約談等方式，確保督查工作客觀公正，整改措施落實(shí)到位，責(zé)任追究落實(shí)到位。

　　第六條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)突發(fā)事件督查工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二章　督查組組成

　　第七條　督查組的組成應(yīng)遵循精簡(jiǎn)、專業(yè)原則。督查組組長(zhǎng)由分管應(yīng)急管理或監(jiān)察工作的副省長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省府辦公廳(省政府應(yīng)急辦)、省監(jiān)察廳及有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人，省應(yīng)急管理專家組成。必要時(shí)，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志、第三方專家、省人大代表參與。督查組成員不應(yīng)來(lái)自與事件處置相關(guān)的單位。

　　第八條　督查組成員單位要按照要求認(rèn)真選派相關(guān)人員參加督查組，合理調(diào)配工作分工，為派出人員提供必要條件。督查期間無(wú)特殊原因，督查組人員不得更換。

　　第九條　督查組成員在督查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正，恪盡職守，遵守紀(jì)律，保守秘密。

　　未經(jīng)督查組組長(zhǎng)同意，督查組成員不得擅自發(fā)布、泄露與督查工作相關(guān)的信息。

　　第三章　督查內(nèi)容

　　第十條　督查對(duì)象主要包括牽頭處置重特大突發(fā)事件的地級(jí)以上市人民政府，省直管縣(市、區(qū))人民政府，相關(guān)單位及有關(guān)人員。

　　第十一條　督查內(nèi)容：

　　(一)重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援有關(guān)情況，主要包括相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制及演練是否到位，突發(fā)事件信息報(bào)送及發(fā)布是否及時(shí)、屬實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志批示(指示)落實(shí)是否到位，應(yīng)急響應(yīng)是否第一時(shí)間啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官是否第一時(shí)間履職，應(yīng)急指揮是否得當(dāng)，應(yīng)急處置措施是否及時(shí)、有效。

　　(二)重特大突發(fā)事件善后處置情況，主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志批示(指示)是否落實(shí)到位，資金使用是否依法依規(guī)，善后工作計(jì)劃制訂是否科學(xué)、可行，受災(zāi)人員安置是否符合規(guī)定，事后評(píng)估是否客觀、全面，原因調(diào)查是否全面、準(zhǔn)確，整改措施是否可行、有效等。

　　(三)事件相關(guān)人員責(zé)任追究和處理情況。

　　(四)其他與重特大突發(fā)事件處置相關(guān)的情況。

　　第四章　督查程序

　　第十二條　督查程序：

　　(一)省府辦公廳(省政府應(yīng)急辦)按程序報(bào)請(qǐng)成立督查組，印發(fā)成立督查組通知。

　　(二)被督查單位(含個(gè)人)收到督查通知后，按要求在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)書面情況報(bào)告，以后每5個(gè)工作日上報(bào)階段性情況報(bào)告，直至督查工作結(jié)束。重大事項(xiàng)，立即報(bào)告。

　　(三)督查組按照要求制訂督查計(jì)劃，并在督查通知發(fā)出3個(gè)工作日內(nèi)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，及時(shí)反饋督查意見(jiàn)。

　　(四)督查組自督查通知發(fā)出后，每10個(gè)工作日向省人民政府書面報(bào)告一次督查情況。重大事項(xiàng)，立即報(bào)告。督查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，督查組向省人民政府提交書面綜合督查報(bào)告。

　　(五)督查組視情況，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布督查情況。

　　第十三條　被督查單位要認(rèn)真配合、支持督查組工作，及時(shí)、真實(shí)上報(bào)有關(guān)情況，按時(shí)完成督查組提出的工作任務(wù)。

　　第五章　責(zé)任追究

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉督查工作的正常開(kāi)展。對(duì)督查工作中的違紀(jì)違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向省人民政府及其應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。

　　第十五條　督查結(jié)果作為對(duì)有關(guān)地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))、有關(guān)單位及有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)。對(duì)重特大突發(fā)事件信息報(bào)告不及時(shí)、處置不力、善后措施落實(shí)不到位、隱瞞事件真相等，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

　　第十六條　督查組工作人員發(fā)生循私舞弊、玩忽職守等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第十七條　各地、各有關(guān)單位結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，參照本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。