中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，均可按本辦法的規(guī)定參加投標(biāo)。

第三條 設(shè)立?？谑袊?guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)小組（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)小組），由招標(biāo)小組具體主持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)工作。

招標(biāo)小組由市土地局、規(guī)劃局、城建局、合作局等職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和由市土地局確認(rèn)資格的專業(yè)人員中隨機(jī)抽若干人組成。招標(biāo)小組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)一人，正副組長(zhǎng)分別由市土地局局長(zhǎng)、市規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任。

招標(biāo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂招標(biāo)文件，制訂并保存標(biāo)底，審查投標(biāo)者的資格，主持召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

第二章 招標(biāo)

第四條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓是在指定的期限和地點(diǎn)，由符合指定條件的單位或個(gè)人以書(shū)面投標(biāo)形式，竟投某塊土地的使用權(quán)，由招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)擇優(yōu)而取。

第五條 以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，由市土地局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、用地計(jì)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，共同確定地塊的位置、范圍、用途、年限、規(guī)劃指標(biāo)，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第六條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可以采取下列兩種方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)小組公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)通告。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)由招標(biāo)小組向符合指定條件的單位發(fā)出招標(biāo)書(shū)。

公開(kāi)招標(biāo)須提前三十天登報(bào)通告有關(guān)事宜。

第七條 招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）地塊位置和四至界址；

（二）土地用途和規(guī)劃要求（包括特殊要求）；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀；

（四）投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、期限；

（五）市政府的特定要求；

（六）地塊的開(kāi)發(fā)期限；

（七）投標(biāo)者的資格條件；

（八）投標(biāo)方法。

第八條 下列招標(biāo)文件由招標(biāo)小組編制：

（一）招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）；

（二）土地使用權(quán)投標(biāo)須知；

（三）土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)；

（四）土地使用權(quán)出讓條件；

（五）土地使用規(guī)則。

第三章 投標(biāo)

第九條 投標(biāo)方法為兩種：可采取明標(biāo)明投；也可采取明標(biāo)暗投。每次投標(biāo)的方法，由招標(biāo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十條 參加投標(biāo)者必須在招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)購(gòu)買招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求填寫(xiě)好《土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)》，做好參加投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十一條 投標(biāo)者按招標(biāo)文件的規(guī)定編制好投標(biāo)文件后，按規(guī)定的方法、時(shí)間、地點(diǎn)、期限投入標(biāo)箱。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入，不得從標(biāo)箱取出修改。投標(biāo)者在招標(biāo)截止前如需修改內(nèi)容的，可另投修改標(biāo)，修改標(biāo)以日期在后者為準(zhǔn)，日期在前者作廢。

第十二條 投標(biāo)者在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，必須按規(guī)定以本票、現(xiàn)金或支票繳納保證金。

投標(biāo)者以本票繳納保證金的，該本票須是能在?？谑袪I(yíng)業(yè)的銀行立即兌付的現(xiàn)匯銀行本票。

第十三條 投標(biāo)者用于準(zhǔn)備投標(biāo)的各項(xiàng)費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。

第四章 招標(biāo)程序

第十四條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按如下程序進(jìn)行：

（一）編制招標(biāo)文件；

（二）發(fā)出招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）；

（三）投標(biāo)者購(gòu)買招標(biāo)文件；

（四）招標(biāo)小組解答投標(biāo)者提出的問(wèn)題；

（五）對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審核；

（六）投標(biāo)者按規(guī)定繳納保證金；

（七）投標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)，將標(biāo)書(shū)密封投入標(biāo)箱；

（八）驗(yàn)標(biāo)，由招標(biāo)小組主持召開(kāi)投標(biāo)者會(huì)議，在公證人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封標(biāo)書(shū)，驗(yàn)證標(biāo)書(shū)是否有效，宣布各投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)；

（九）評(píng)標(biāo)，由招標(biāo)小組在公證人員監(jiān)督下，對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)議；

（十）定標(biāo)，招標(biāo)小組在公證人員的監(jiān)督下，宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)者；

（十一）招標(biāo)小組向中標(biāo)者發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；未中標(biāo)的也書(shū)面通知投標(biāo)者，并在定標(biāo)后十天內(nèi)將保證金退還；