宜府辦發(fā)〔2007〕3號 宜賓市人民政府辦公室關于印發(fā)《宜賓市政府公眾網(wǎng)網(wǎng)上聽證管理暫行辦法》的通知 各區(qū)縣人民政府，市級各部門： 《宜賓市政府公眾網(wǎng)網(wǎng)上聽證管理暫行辦法》已經(jīng)宜賓市人民政府第61次常務會議同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二OO七年一月十八日 宜賓市政府公眾網(wǎng)網(wǎng)上聽證管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強對市政府公眾網(wǎng)網(wǎng)上聽證的管理，規(guī)范聽證程序，擴大市民的“知情權、參與權、監(jiān)督權”，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、科學決策、政務公開，打造陽光政府，構建和諧政務環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)及《宜賓市政務公開暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定本暫行辦法。 第二條 網(wǎng)上聽證是指市政府及其工作部門在作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前，以市政府公眾網(wǎng)為平臺，采用主題討論的形式，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。 第三條 網(wǎng)上聽證應遵循以下原則： （一） 堅持公開、公平、公正、便民的原則； （二） 堅持實事求是、充分討論的原則； （三） 堅持吸收合理建議意見的原則； （四） 堅持兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。 第四條 凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的事項不得在網(wǎng)上聽證。 第二章 組織網(wǎng)上聽證的機構、人員和聽證參加人 第五條 網(wǎng)上聽證由市政府辦公室負責組織。市信息中心負責提供網(wǎng)絡技術支持，包括網(wǎng)上聽證全過程跟蹤、相關數(shù)據(jù)處理、聽證意見的審核、發(fā)布及系統(tǒng)管理等。 第六條 市政府舉行的網(wǎng)上聽證指定1個部門或機構作為聽證主持人，市級部門舉行的網(wǎng)上聽證指定1個內設機構作為聽證主持人。聽證主持人履行下列權利和義務： （一）發(fā)布聽證公告、聽證事項，公布聽證事項的相關法律、法規(guī)、政策、文件； （二）全程監(jiān)控聽證進程，并就聽證參加人的提問分時段作出答復； （三）對聽證意見進行分析匯總，報送市政府或有關部門，供決策參考。 第七條 聽證主持人由市政府辦公室決定。有下列情形之一的，不得作為聽證主持人： （一）是本聽證主題提出者； （二）參與本聽證主題的調查處理； （三）與本聽證主題的處理結果有利害關系。 第八條 宜賓市的市民及關心宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士都可以通過網(wǎng)絡參與聽證，發(fā)表意見，提出建議。 第三章 聽證的范圍、提出和決定 第九條 具有下列情形之一的行政行為應當舉行網(wǎng)上聽證： （一）對社會公共利益有重大影響的行政行為； （二）對人民群眾切身利益有重大影響的行政行為。　　 行政處罰、行政許可等具體行政行為的聽證按現(xiàn)行有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第十條 市政府辦公室或市政府各部門、機構可以提出舉行網(wǎng)上聽證的建議。 第十一條 市政府舉行的網(wǎng)上聽證，由市政府常務會議或市政府領導決定。市級各部門、機構舉行的網(wǎng)上聽證，由部門、機構辦公會議或授權部門、機構領導決定，經(jīng)市政府辦公室同意后實施。 第十二條 舉行網(wǎng)上聽證前，聽證主持人應制定具體的聽證實施方案。 第四章 聽證的舉行 第十三條 聽證主持人應當及時將舉行聽證的時間、聽證事項、內容、聽證主持人在市政府公眾網(wǎng)上公告。 第十四條 舉行網(wǎng)上聽證期間，聽證主持人應當注意收集聽證意見，及時答復與聽證事項有關的提問。在聽證結束后的5個工作日內，對聽證意見進行整理、分析、研究，并向市政府或市級部門報送聽證報告，在網(wǎng)上公布有關情況。 第十五條 網(wǎng)上聽證報告應當包括下列內容： （一）聽證事項； （二）聽證的基本情況； （三）聽證參加人的主要觀點、依據(jù)的事實和理由； （四）聽證爭論的主要問題及意見分歧； （五）處理意見和建議。 聽證報告應當作為行政機關作出行政決策或制定政策的依據(jù)之一。聽證報告形成后應及時抄送市政府辦公室。 第十五條 網(wǎng)上聽證非因特殊原因不得提前終止和延長時間。 第十六條 本暫行辦法規(guī)定應當舉行網(wǎng)上聽證而未進行網(wǎng)上聽證的事項，不得報送市政府常務會議研究。 第五章 附 則 第十七條 舉行網(wǎng)上聽證不繳納任何費用。 第十八條 本暫行辦法由宜賓市政府辦公室負責解釋。 第十九條 本暫行辦法自公布之日施行。