（國發(fā)［１９９７］８號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為進(jìn)一步搞活國有大中型企業(yè)，擴(kuò)大外貿(mào)出口、推行代理制，國務(wù)院決定，對有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 　　一、實(shí)行“免、抵、退”稅的范圍。凡有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的各類生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物，除另有規(guī)定者外，一律實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法。 　　對１９９３年１２月３１日前批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)出口貨物實(shí)行免稅辦法繼續(xù)執(zhí)行到１９９８年１２月３１日。期滿后也實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法。 　　二、實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的“免”稅，是指對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物應(yīng)予免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅款；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額５０％以上的，在一個(gè)季度內(nèi)，因應(yīng)抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未抵頂完時(shí)，經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對未抵頂完的稅額部分予以退稅。 　　三、實(shí)行“免、抵、退”稅辦法，仍執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口貨物退稅率的通知》（國發(fā)［１９９５］２９號）規(guī)定的退稅率，并按照出口貨物的離岸價(jià)計(jì)算“免、抵、退”稅額。 　　四、本辦法自１９９７年１月１日起實(shí)行。由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定具體實(shí)施辦法。 　　對有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法，是出口退稅管理辦法的重要改革。各級人民政府要從全局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持這項(xiàng)改革。各有關(guān)部門要注意密切合作，及時(shí)解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為逐步擴(kuò)大“免、抵、退”稅辦法的實(shí)施范圍，進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制創(chuàng)造條件。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年二月二十五日