深圳市人民政府令 第167號 　　《關于修改〈深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定〉的決定》已經市政府四屆五十六次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。根據(jù)本《決定》修訂的《深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》重新發(fā)布施行。 市長 許宗衡 二○○七年五月八日 關于修改《深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》的決定 　　為解決我市行政事業(yè)性收費管理實際操作問題，與《關于市政府議事協(xié)調機構和臨時機構清理調整情況的通知》（深府辦〔2005〕88號）規(guī)定保持協(xié)調，現(xiàn)決定對《深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》作如下修改： 　　一、刪除第四條第四款、第十七條第三款和第十七條第四款。 　　二、刪除第三條第六項中“特區(qū)法規(guī)和地方性”、第八條中“，經審查委員會審議后報”、第九條第二款“市”、第十九條中“降級、撤銷行政職務直至開除公職的”字樣。 　　三、第四條第二款修改為：“市物價部門對行政事業(yè)性收費項目的必要性、合理性與合法性進行審查；對涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的行政事業(yè)性收費項目，市物價部門應當依法舉行聽證。聽證會由市物價部門負責組織，并保證有一定比例的企業(yè)、市民和專業(yè)人士參加。市物價部門應當將聽證情況、審查意見報市政府常務會議審議?！? 根據(jù)修改情況，《規(guī)定》條文序號重新編排。 深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定 　　第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理，建立規(guī)范、透明、合理的收費制度，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合深圳市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 行政事業(yè)性收費應依法設立和征收。 　　第三條 行政事業(yè)性收費項目的設立，應具備下列之一的法律依據(jù)： 　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)； 　?。ǘ﹪鴦赵褐贫ɑ蚺鷾手贫ǖ囊?guī)范性文件； 　　（三）國家行政事業(yè)性收費主管部門根據(jù)法律或行政法規(guī)制定的規(guī)章； 　?。ㄋ模?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-440000-0-0.html' target='_blank' data-horse>廣東省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)； 　?。ㄎ澹V東省人民政府根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章； 　?。┥钲谑腥嗣翊泶髸捌涑瘴瘑T會制定的法規(guī)； 　?。ㄆ撸┥钲谑腥嗣裾贫ǖ囊?guī)章。 　　前款法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定實施行政管理行為可以收費的，不得設立行政事業(yè)性收費項目。 　　第四條 申請征收行政事業(yè)性收費，申請單位應提供依據(jù)、說明理由并提交相應的文件、資料。 　　市物價部門對行政事業(yè)性收費項目的必要性、合理性與合法性進行審查；對涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的行政事業(yè)性收費項目，市物價部門應當依法舉行聽證。聽證會由市物價部門負責組織，并保證有一定比例的企業(yè)、市民和專業(yè)人士參加。市物價部門應當將聽證情況、審查意見報市政府常務會議審議。 　　未經深圳市人民政府批準，不得征收任何行政事業(yè)性收費，市物價部門不得為其辦理《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》。 　　第五條 市物價部門應會同市財政部門按實際征收的行政事業(yè)性收費項目編制《深圳市行政事業(yè)性收費征收項目目錄》（以下簡稱《征收項目目錄》）；《征收項目目錄》包括項目名稱、征收單位、許可證編號、征收標準、辦法及開征時間等，應于每年的3月份在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布。 　　未列入《征收項目目錄》的，不得征收，任何單位和個人有權拒絕繳交。 　　第六條 經批準征收的行政事業(yè)性收費，應于開始征收30日前在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布，并列入《征收項目目錄》。 　　第七條 停止征收或降低征收標準的，市物價部門應將停止征收或降低征收標準的項目名稱、征收單位、許可證編號、停止征收的時間，或降低的征收標準及其開始執(zhí)行的時間在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布。 　　第八條 市財政、物價部門應編制每一年度的行政事業(yè)性收費情況報告市政府。 　　第九條 行政事業(yè)性收費應納入財政預算，實行收支兩條線管理。 　　征收單位應使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)，如實登記收費事項，采用委托銀行代收的辦法，所有行政事業(yè)性收費均應進入財政部門認可的銀行帳戶，并接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查。 　　第十條 根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制發(fā)證照的，可以申請收取證照工本費；法律、法規(guī)或規(guī)章未規(guī)定對證照年審可以收取年審費的，不得收費。 　　對同一行政管理行為已收取管理費的，不得再收取工本費，法律、法規(guī)規(guī)定可以收取的除外。 　　第十一條 利用政府所有或管理的文件、資料、信息、技術或其他類似資源的，資源管理部門可按法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定收取復制成本費，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政管理部門應履行職責或應提供服務的，不得因履行職責或提供服務收取任何費用，不得指定或委托事業(yè)單位或中介機構履行職責、提供服務，不得因此獲得任何經濟上的利益。 　　第十二條 實施行政管理行為要求行政管理相對人提供相應的文件、資料的，不得強制購買標準或示范文本，不得指定辦理文件、資料的單位，不得規(guī)定辦理文件、資料的費用標準，實施行政管理行為的單位不得因此獲得任何經濟上的利益。 　　第十三條 代征收行政事業(yè)性收費的，應提交代征收的授權委托書，并按本規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定進行審查、公告。 　　第十四條 征收行政事業(yè)性收費不得附帶收取任何費用或因此獲得任何經濟上的利益。 　　制作證照需使用鏡框或其它承載物、外飾物的，不得提供鏡框或承載物、外飾物，不得規(guī)定鏡框或承載物、外飾物的規(guī)格或式樣，不得指定制作的單位、規(guī)定制作的費用標準。 　　第十五條 實行檢驗、檢疫、檢測管理，本規(guī)定第三條所列法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定可以收費的，不得收取任何費用，但送檢單位主動送檢的除外。 　　第十六條 對同一行政管理行為不得重復設立收費項目，設立的收費標準應一致，不得因管理對象不同收取不同標準的費用。 　　第十七條 任何單位和個人有權對行政事業(yè)性收費的必要性、合理性與合法性向市監(jiān)察部門進行投訴和提出意見或建議。 　　市監(jiān)察部門應及時對違法收費行為進行查處，并公告查處結果。 　　第十八條 違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)定收取費用的，由市物價部門責令立即糾正，并責令收取單位在規(guī)定時間內將違法收取的費用退還原交費人，規(guī)定時間內無法退還的，上繳國庫。 　　退還單位應將退還事項、退還辦法、退還時間等在市政府公報、政府信息網(wǎng)及有關新聞媒體上公布。 　　市物價部門應將處理情況在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布。 　　第十九條 違法收費的直接責任人和單位負責人，由市監(jiān)察部門按規(guī)定予以行政處分，并將處分情況于市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布。 　　市監(jiān)察部門應于每一年度將違法收費予以行政處分的情況向市政府報告。 　　第二十條 本規(guī)定于2002年8月1日起實施，1996年3月28日市政府令第51號發(fā)布實施的《深圳經濟特區(qū)行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》同時廢止。