許政[2008]18號(hào) 許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)暫行辦法的通知 各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門: 　　現(xiàn)將《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年二月二十八日 許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)暫行辦法 　　第一條為切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,保證全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)措施的有效落實(shí),加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)許昌建設(shè)目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合許昌林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱問責(zé)制,是指市人民政府對(duì)各縣(市、區(qū))政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),承擔(dān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)行政主要負(fù)責(zé)人(包括主持工作的副職),在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中,不履行或不正確履行職責(zé),致使職責(zé)范圍內(nèi)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展遲緩、成效低下,嚴(yán)重影響全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)全局的行為,依照本辦法追究責(zé)任的制度。 　　第三條本辦法堅(jiān)持有錯(cuò)必究,過錯(cuò)與責(zé)任相對(duì)應(yīng),教育與懲誡相結(jié)合的原則。 　　第四條相關(guān)責(zé)任人在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé): 　　(一)對(duì)本地區(qū)、本部門林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作組織不力,未認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),工作進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求的; 　　(二)不認(rèn)真落實(shí)林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制,不嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程,造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)定要求的; 　　(三)利用職務(wù)之便,購買、使用人情苗、關(guān)系苗,致使造林苗木質(zhì)量低下,或利用苗木購銷以權(quán)謀私的; 　　(四)經(jīng)核實(shí)驗(yàn)收,未完成年度造林任務(wù)的; 　　(五)重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的; 　　(六)在植樹造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、迎檢待查等工作環(huán)節(jié)弄虛作假、欺上瞞下的; 　　(七)違反依法決策、科學(xué)決策和民主決策要求,發(fā)生決策失誤,造成人力、物力、財(cái)力重大浪費(fèi)和損失的; 　　(八)未完成花卉苗木年度生產(chǎn)任務(wù)和林業(yè)育苗年度生產(chǎn)任務(wù)的; 　　(九)發(fā)生重、特大破壞森林資源的案件,壓案不查,或支持、包庇、慫恿重大林業(yè)違法犯罪行為的; 　　(十)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和森林病蟲害,未及時(shí)、妥善、有效實(shí)施撲救、除治工作,處置失當(dāng)造成不良后果或重大損失的; 　　(十一)擠占、截留、挪用各類林業(yè)專項(xiàng)資金的; 　　(十二)未正確履行林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作職責(zé)的其他情形。 　　第五條問責(zé)方式 　　(一)限期整改; 　　(二)責(zé)令寫出書面檢查; 　　(三)通報(bào)批評(píng)或責(zé)令公開檢討; 　　(四)誡勉談話或效能告誡; 　　(五)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格; 　　(六)責(zé)令停職檢查;(七)建議免職;(八)責(zé)令辭職;(九)給予黨政紀(jì)處分。上述各項(xiàng)問責(zé)方式,可以單處或者并處。采用第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)方式問責(zé)的,按干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。 　　第六條問責(zé)程序由市政府決定啟動(dòng)。市監(jiān)察局進(jìn)入初核、立案程序,提出處理意見報(bào)告市政府。 　　第七條被行政問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的,可以在自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市監(jiān)察局申請(qǐng)復(fù)議。 　　第八條問責(zé)決定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)擬制、送達(dá)。 　　第九條各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)的,參照本辦法執(zhí)行。 　　對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)的,依照本辦法執(zhí)行。 　　中央及省駐許單位行政負(fù)責(zé)人發(fā)生本辦法規(guī)定的問責(zé)情形的,由市人民政府向其上級(jí)主管部門提出問責(zé)建議。 　　第十條本辦法由市監(jiān)察局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。