杭政辦函〔2008〕273號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市城管辦擬訂的《杭州市城市道路機動車停車管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。 二○○八年七月二十五日 杭州市城市道路機動車停車管理暫行辦法 （市城管辦 二○○八年六月十二日） 　　為加強市區(qū)城市道路機動車停放管理，進一步改善市民停車環(huán)境，切實緩解“行路停車難”，根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳關于破解“停車難”問題的實施意見》（市委辦〔2008〕10號）等文件精神，特制定本辦法。 　　一、本辦法適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)（以下簡稱各城區(qū)）范圍內(nèi)利用城市道路停放機動車的管理。 　　二、本辦法所稱的城市道路包括車行道、人行道、橋梁（高架路、立體交叉橋）、橋梁投影空間以及利用市政設施用地設置的各類設施。 　　本辦法所稱的城市道路停放機動車管理，是指機動車在城市道路停車泊位停放的收費管理和停車管理。 　　三、城市道路停車泊位的設置，要遵循便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，由市公安機關交通管理部門負責組織，會同市市政設施行政主管部門、相關街道、社區(qū)共同實施。 　　市公安機關交通管理部門負責城市道路停車泊位的設置和管理。 　　市市政設施行政主管部門負責全市城市道路停車泊位的收費和停車管理。 　　各城區(qū)市政設施行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位的收費和管理。 　　各城區(qū)政府設立的城市道路收費單位是城市道路停車泊位收費和服務的實施主體，具體負責轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位的收費和服務工作。 　　市規(guī)劃、城管執(zhí)法、園林、財政、物價等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。 　　四、各城區(qū)城市道路收費單位負責提出轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位設置建議，并提交市公安機關交通管理部門。市公安機關交通管理部門應在5個工作日內(nèi)，組織市市政設施行政管理部門進行審核。審核意見由各城區(qū)政府負責組織公示。 　　五、嚴格控制人行道停車泊位的設置。對人行道比較寬、沿路單位確有需要的，經(jīng)所在街道、社區(qū)同意后，可適當設置停車泊位。經(jīng)批準后設置的人行道泊位，設置單位應事先對其地面進行加固，以確保地下管線安全。 　　六、商業(yè)特色街可以設置晚上八時至次日上午七時的時段性停車泊位。 　　七、比較空曠、停車矛盾不突出、無人值守的道路，應適當設置免費停車泊位。 　　八、城市道路停車泊位設置應符合下列要求。 　?。ㄒ唬┩＼嚥次粯酥尽⒚赓M標志等各類標志清晰醒目，式樣統(tǒng)一，符合國家GB5768-1999技術規(guī)范標準。 　?。ǘ└黝悩司€清晰醒目。車行道、人行道全天候停車泊位應統(tǒng)一采用白色實線作為標線；時段性停車泊位應統(tǒng)一采用黃色虛線作為標線，并在醒目位置設置標牌，標明允許停車時段。各類停車泊位的規(guī)格應符合國家相關規(guī)范標準。 　　九、除市公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得擅自設置城市道路停車泊位，不得損毀、拆卸、移動停車泊位標線、標識。 　　十、時段性停車泊位在允許的時段外，不得停放機動車。 　　十一、市公安機關交通管理部門、市市政設施行政主管部門應每年對城市道路停車泊位設置方案進行一次評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和相關街道、社區(qū)意見，適時調(diào)整泊位設置。調(diào)整后的城市道路停車泊位設置方案應及時向社會公布。 　　十二、城市道路停車泊位影響車輛、行人通行的，應在報經(jīng)市公安機關交通管理部門、市市政設施行政主管部門批準并通知相關街道、社區(qū)后及時予以撤除，由市公安機關交通管理部門恢復道路原狀。 　　十三、城市道路停車泊位收費實行政府定價，按照不同地段、不同車輛類型、不同停車時間確定收費標準。城市道路停車泊位具　體收費標準，由市價格行政主管部門會同市市政設施行政主管部門另行制定。 　　城市道路停車泊位收費可以采取按時或按次的方式計收。在收費時，應使用統(tǒng)一的停車專用票據(jù)。不出具或不按規(guī)定出具票據(jù)和違反規(guī)定收取停車費的，停車者可以拒付停車費。 　　十四、城市道路停車泊位收費實行收支兩條線管理，由市城市道路泊位收費結算平臺統(tǒng)一結算后，按其泊位數(shù)、泊位使用情況按月?lián)芨吨粮鞒菂^(qū)道路收費（監(jiān)管）單位，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔鞘械缆吠＼嚥次还芾?。 　　十五、統(tǒng)一各城區(qū)城市道路停車收費單位形象識別系統(tǒng)： 　　（一）各城區(qū)城市道路停車收費單位的收費人員，應穿著統(tǒng)一款式服裝； 　　（二）各城區(qū)城市道路停車收費公示牌應設在明顯位置；公示牌應格式統(tǒng)一，內(nèi)容應包括經(jīng)營單位名稱、編號、收費依據(jù)及標準、收費時段、收費方式、泊位數(shù)、監(jiān)督投訴電話等。 　　十六、各城區(qū)城市道路停車收費單位工作人員應當遵守下列服務規(guī)范： 　?。ㄒ唬┡宕魃蠉徸C； 　　（二）規(guī)范引導車輛按序進出、入位停放； 　　（三）保持場內(nèi)整潔衛(wèi)生； 　　（四）維護停車場內(nèi)場地和綠地完好，出現(xiàn)損壞的負責恢復原狀； 　?。ㄎ澹┐_保停車設施、設備的正常運行； 　?。┰谛涯课恢妹魇就＼囉嬞M管理系統(tǒng)使用方法； 　?。ㄆ撸o正當理由不得拒絕車輛停放； 　?。ò耍┧熊囕v必須通過刷卡計費系統(tǒng)收費； 　?。ň牛┡鋫浔匾恼彰骱拖榔鞑?。 　　十七、各城區(qū)城市道路停車收費單位不得擅自轉(zhuǎn)讓已取得的城市道路停車泊位經(jīng)營權。 　　十八、進入城市道路停車泊位的車輛駕駛員應當遵守下列規(guī)定： 　　（一）服從停車收費管理人員指揮； 　?。ǘ┸囕v必須按順行方向依次按位停放； 　?。ㄈ┎坏迷诓次粌?nèi)從事維修、清洗車輛等活動； 　?。ㄋ模┌凑諛藴手Ц锻＼囐M用。 　　十九、對不支付或不按規(guī)定支付停車費用的市民，各區(qū)城市道路收費（監(jiān)管）單位應將其違章證據(jù)提交市有關部門，納入其個人信用記錄，并依法追討泊車費用。 　　對不支付或不按規(guī)定支付停車費用的外地停車人，區(qū)城市道路收費（監(jiān)管）單位應做好證據(jù)收集工作，并依法追討泊車費用。 　　二十、加大城市道路停車管理執(zhí)法保障力度。 　?。ㄒ唬┦泄矙C關交通管理部門要加強對城市道路違章停車、違章設置泊位等的巡查監(jiān)管，充分運用數(shù)字城管、自動監(jiān)控等信息化手段，及時查處違章行為；對惡意逃避停車費用的停車人，應根據(jù)市政設施行政管理部門提供的信息，在辦理車輛年檢手續(xù)時要求當事人按規(guī)定繳納有關停車費用。 　?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法部門要加強對人行道違章停車、擅自占用城市道路停車泊位等的巡查監(jiān)管，充分運用數(shù)字城管、自動監(jiān)控等信息化手段，及時查處違章行為。 　?。ㄈ┦泄?、建設、物價、工商、財政等部門應依法加強對機動車停放管理的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，相關行政主管部門要依法予以處理。 　　（四）市市政設施行政主管部門應運用數(shù)字城管等手段，配合市公安機關交通管理、城管執(zhí)法等部門加大對違章停車行為的查處力度，并建立相應的績效考核機制。 　　市、區(qū)市政設施行政管理部門應加強對區(qū)城市道路收費單位的監(jiān)管，并建立相應的績效考核機制。 　?。ㄎ澹┤魏螁挝换騻€人有權對違法停車和亂收費行為進行投訴舉報，城市管理、公安交警、財政、監(jiān)察、工商和物價等部門應及時對被投訴舉報行為進行查處。 　　二十一、省、市舉行重大活動或發(fā)生突發(fā)性公共事件時，各區(qū)道路泊車收費單位應當按照市公安機關交通管理、市政設施行政管理等部門的要求，暫停使用道路停車泊位或提供免費停車服務。 　　二十二、規(guī)劃道路紅線或現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地，其相應的產(chǎn)權單位如需設置停車泊位，應經(jīng)市公安機關交通管理部門、市市政設施行政管理部門批準，并由市公安機關交通管理部門統(tǒng)一規(guī)劃停車泊位。經(jīng)批準設置的停車泊位如需收費，應經(jīng)市物價部門核準。 　　二十三、城市道路機動車停車管理過程中，行政機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級行政機關予以行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 　　二十四、當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。 　　二十五、本辦法由市城管辦負責解釋。前發(fā)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。